정치 엘리트

1. "정치 엘리트"의 개념

2. 정치 엘리트의 기능과 이러한 기능을 수행하는 데 필요한 자질

3. 정치 엘리트 형성의 메커니즘

4. 파워 엘리트: 개념과 구조

5. 엘리트 이론

이 강의는 정치권력이라는 주제에 대한 토론을 계속합니다. 권력 관계 시스템에서 국가 원수인 정치 지도자의 역할이 얼마나 큰지, 국가의 정치 경제적 안정과 안보를 위해 얼마나 할 수 있는지, 그리고 복지 향상을 위해 얼마나 큰 역할을 할 수 있는지는 이미 강조되었습니다. 사람들의. 하지만 이 경우에도 '현장에 있는 자는 전사가 아니다'라는 유명한 말이 딱 들어맞는다. 그의 본부, 보좌관, 고문, 전문가 팀 및 입법 및 집행 구조의 전체 시스템이 없으면 정치 지도자는 사회에서 정치적 리더십을 행사할 수 없습니다. 이를 위해서는 정치 엘리트라는 특별한 기관이 필요합니다. 그것은 정치 권력의 형성과 기능을 위한 가장 강력한 기반을 형성하고, 정치 프로그램의 개발 및 시행, 경제 및 법적 개혁 등에 참여합니다.

1. "정치 엘리트"의 개념

모든 사회는 통치자와 피통치자, 즉 그 나라에서 정치권력을 행사하는 자들과 이 권력을 행사하는 관련자들에 의해 대표되는 것으로 알려져 있다. 관리자를 특성화하는 데 다양한 개념이 사용되지만 가장 일반적인 것은 "엘리트"입니다.

"elite"의 개념은 라틴어 "eligere"(선택하다)와 프랑스어 "elite"(선택적)에서 유래합니다. 엘리트에 관한 문헌에는 엘리트에 대한 다양한 정의가 있습니다. 사회의 지배적인 부분지배층. 다양한 관점을 요약하자면 이 개념은 사회에서 높은 위치에 있는 사람들, 명성, 권력, 부를 가진 사람들로 대표되는 사회 공동체를 의미한다고 말할 수 있습니다.

V 이 정의둘 중요한 순간.

첫 번째:"정치 엘리트"와 "지배 엘리트"의 개념은 동일하지 않습니다. 그것들은 부분적으로 그리고 전체로서 관련되어 있습니다. "파워 엘리트"의 개념에는 권력 과정에 직간접적으로 관련된 다양한 그룹이 포함됩니다. 여기에는 정치, 경제, 군사, 이념 및 기타 유형의 엘리트가 포함됩니다. 이런 식으로, 정치 엘리트 -이것은 단지 일부일뿐입니다 지배 엘리트.

두 번째 포인트:지배(지배) 엘리트를 구성하는 다른 모든 그룹과 달리 정치 엘리트는 곧장정치권력 행사에 참여한다. 이러한 상황은 우리에게 정치 엘리트와 관련된 질문을 장의 중심에 두는 근거를 제공합니다. 물론 지배엘리트의 주제, 특히 경제엘리트와 정치엘리트의 관계도 고려될 것이다.

그래서, 정치 엘리트 -이것은 국가 권력을 행사하고 지휘소를 차지하고 사회를 관리하는 사회의 특정 계층입니다. 대부분 정치인 상위권권세와 권세가 부여되었습니다. 이들은 또한 전략 개발에서 정치 프로그램의 개발 및 구현에 참여하도록 전문적으로 훈련된 고위 공무원입니다. 지역 사회 개발. 정치 엘리트의 주요 특성을 강조하기 위해 종종 "정치 리더십", "통제 구조", "의사 결정 센터", "정치 시스템의 중심 연결"로 식별됩니다.

세월이 흘렀다. 정치 엘리트의 개인 구성은 바뀌고 있지만 직업 구조는 거의 변하지 않습니다. 현대 국가의 정치 엘리트는 군주, 대통령, 부통령, 총리, 장관, 입법부 및 입법부 원수로 대표됩니다. 집행 기관, 대리인, 대법원 구성원, 국가 주지사, 자치, 영토, 지역의 권력 구조 원수, 최고 외교단 등

한때 많은 서구 국가(미국, 영국, 독일 포함)에서 정치 엘리트 구성에 대한 분석이 수행되었습니다. 그는 회원들의 가장 활동적인 연령이 50-65세임을 보여주었습니다. 60~80%는 1개 또는 2개 이상 졸업 교육 기관; 대다수가 대규모 소유자입니다.

이용 가능한 추정치에 따르면, 다른 나라정치 엘리트의 수는 2-4 천명을 초과하지 않습니다. 즉, 매우 좁고 많은 계층이 아닙니다. / 우리의 위대한 동포, 역사가 및 철학자 N.A. Berdyaev는 올바르게 다음과 같이 말했습니다.

“세계가 창조된 이래로, 원칙적으로, 세계는 항상 다수가 아닌 소수에 의해 지배되어 왔고 앞으로도 그럴 것입니다. 이것은 모든 형태와 유형의 정부, 군주제와 공화국, 반동 시대와 혁명 시대에 해당됩니다. 소수자 통제에서 벗어날 길이 없습니다. 한 소수는 다른 소수로 대체됩니다. 정말이야. 그렇지 않다고 주장하는 것은 역사적 경험과 사실을 무시하는 것입니다. 현대 생활. 국가가 있는 곳에 정치 엘리트도 있다. 사회는 지배하는 사람과 지배하는 사람, 결정하는 사람과 실행하는 사람으로 나뉩니다. 한 가지만 빼고는 모든 것이 분명한 것 같습니다. 왜 정치 엘리트가 그토록 필요해서 국가가 그것 없이는 정상적으로 기능할 수 없습니까? 이 사회 현상의 본질은 무엇입니까? 우리의 임무는 제기된 질문에 답하는 것입니다.

사회를 경영자와 관리인으로 나누는 불가피성은 여러 객관적이고 주관적인 요인에 기인한다.

1. 특별한 유형의 전문 활동으로 사회적 노동 분업의 오랜 진화 과정에서 할당 관리 업무,특별하고 특별한 훈련, 능력, 특별한 지식과 능력을 요구합니다. 인간 사회는 정신 노동과 육체 노동, 관리 및 집행 활동을 분업하는 수백 년의 전통을 가지고 있습니다.

2. 사회를 관리할 필요성의 관점에서 불가피하다. 사회적 분열리더 및 집행자, 관리자 및 관리 대상입니다. 계층 사회 단체어떤 사람들의 지배와 다른 사람들의 예속으로 나타납니다.

3. 구조 자체가 정치 엘리트 형성에 기여 정치 조직사회, 사회 과정을 관리하기 위한 특별한 장치를 할당할 필요성. 조직원칙권력 계층의 출현, 정치 경력에 중점을 둔 전문 정치인의 출현으로 이어집니다. 정치 권력은 항상 한 사회 집단이 다른 사회 집단에 대해 행사하는 힘으로 행사됩니다.

4. 정치 엘리트의 형성은 다양한 종류의 물질적, 도덕적 특권, 명예 및 영광을 얻을 수 있는 가능성과 높은 관리 활동의 결합에 의해 자극됩니다.

5. 동시에 정신적, 심리적, 도덕적, 조직적 자질과 관리 활동 능력 측면에서 사람들의 자연스러운 불평등이 존재하기 때문에 대다수의 시민들이 권력과 정치에서 소외되고 있습니다. 결국 모든 사람이 대규모 조직을 관리할 수 있는 것은 아닙니다. 최대 보통 사람들정치 과정에 참여하려는 관심과 열망이 없습니다. 우리가 이 기능을 정치 지도자, 전문 정치인에게 위임하게 만드는 것은 대다수의 시민이 통치할 수 없기 때문입니다.

따라서 사회를 정치 엘리트와 대중으로 나누는 것은 정치적, 사회적, 경제적 성격의 객관적인 요인에 기초합니다.

정치 엘리트는 권력의 도구를 가진 작은 사회 계층입니다. 복잡한 구조를 가지고 있으며 내부적으로 차별화됩니다. 정치 엘리트의 주요 구조 단위를 식별하는 기준은 권력 기능의 양입니다. 이 기준에 따르면, 상급, 중급, 행정 엘리트.

최고 정치 엘리트주요 정치 지도자와 정부의 입법부, 행정부 및 사법부(대통령, 총리, 국회의장, 국가 당국의 수장, 주요 정당, 의회 내 정당의 직접적인 환경)에서 높은 위치에 있는 사람들을 포함합니다. 이것은 수백만 명의 운명과 관련하여 사회 전체에 가장 중요한 정치적 결정을 내리는 사람들(100-200명)의 숫자로 다소 제한된 서클입니다.

정치 엘리트의 중간 계층국회의원, 상원의원, 하원의원, 주지사, 시장, 다양한 정당과 사회정치적 운동의 지도자, 지역구 대표 등 수많은 선출직 공무원으로 구성됩니다.

행정 엘리트(관료)는 부처, 부서 및 기타 정부 기관에서 높은 위치를 차지하는 공무원(officialdom)의 가장 높은 계층입니다.

정치 엘리트

테스트

1 "정치 엘리트"의 개념

모든 사회는 통치자와 피통치자, 즉 그 나라에서 정치권력을 행사하는 자들과 이 권력을 행사하는 관련자들에 의해 대표되는 것으로 알려져 있다. 관리자를 특성화하는 데 다양한 개념이 사용되지만 가장 일반적인 것은 "엘리트"입니다.

"elite"의 개념은 라틴어 "elegize"(돌리다)와 프랑스어 "elite"(선택적)에서 유래합니다. 문헌에서 엘리트에 대한 다양한 정의를 찾을 수 있습니다. 사회의 지배 부분, 지배 계층이 있을 때입니다. 다양한 관점을 요약하면 이 개념은 사회에서 높은 위치에 있고 명성, 권력, 부를 갖고 있으며 정치 및 기타 활동 영역에서 활동하는 사람들의 그룹을 의미한다고 말할 수 있습니다.

이 정의에서 강조해야 할 두 가지 중요한 사항이 있습니다. 첫째, '정치 엘리트'와 '지배 엘리트'의 개념은 '권력 과정에 직간접적으로 관여하는 다양한 집단을 포함한다. 여기에는 정치, 경제, 군사, 이념 및 기타 유형의 엘리트가 포함됩니다.

두 번째 요점: 지배 엘리트를 구성하는 다른 모든 그룹과 달리 정치 엘리트는 정치 권력 행사에 직접 관여합니다.

따라서 정치 엘리트는 국가 권력을 손에 집중시키고 지휘소를 점유하고 사회를 통제하는 특정 집단, 사회 계층입니다. 기본적으로 이들은 권력 기능과 권한을 부여받은 높은 지위의 전문 정치인입니다.

현대 국가의 정치 엘리트는 군주, 대통령, 부통령, 수상, 장관, 입법부와 행정부의 장, 대리인, 대법원 의원, 주지사, 권력 구조의 수장, 영토, 지역, 최고 외교단 등

한때 많은 서구 국가(미국, 영국, 독일 포함)에서는 회원의 활동 연령이 50-55세였습니다. 60-80%가 하나 또는 두 개의 고등 교육 기관을 졸업했습니다. 대다수가 대규모 소유자입니다.

엘리트는 모든 사회에 내재되어 있으며 그 존재는 다음 요소의 작용으로 인한 것입니다.

1. 사람들의 심리적, 사회적 불평등, 불평등한 능력, 기회 및 정치 참여 욕구;

2. 효율성을 위한 조건으로 관리 업무에 전문적인 고용을 요구하는 분업법,

3. 관리 업무와 그에 상응하는 자극의 높은 사회적 중요성;

4. 다양한 종류의 사회적 특권을 얻기 위해 경영 활동을 사용할 수 있는 폭넓은 기회. 정치 및 관리 업무는 가치와 자원의 분배와 직접 관련이 있는 것으로 알려져 있습니다.

5. 정치 지도자에 대한 전면적인 통제가 현실적으로 불가능하다.

6. 주요 핵심 이익이 일반적으로 정치 영역 외부에 있는 광범위한 대중의 정치적 수동성.

이 모든 요소와 기타 요소가 사회의 엘리트주의를 결정합니다. 정치 엘리트 자체는 내부적으로 차별화됩니다. 그녀는 공유:

1. 국가권력을 직접 소유하는 지배자, 즉 - 권력의 정치 엘리트입니다.

2. 반대파(즉, 반대 엘리트), 최고 수준으로, 전체 주에 중요한 결정을 내립니다.

3. 여론의 바로미터 역할을 하는 중간(인구의 약 5% 포함)

4. 관리 - 이들은 직원 관리자입니다(관료제).

5. 또한 정당, 계급 등의 정치 엘리트를 구별합니다. 그러나 정치 엘리트들 사이의 구별은 그들이 서로 영향을 미치고 상호 작용하지 않는다는 것을 의미하지는 않습니다.

최고 정치 엘리트는 주요 정치 지도자와 정부의 입법부, 행정부 및 사법부(대통령, 총리, 의회 스피니커, 국가 당국의 수반, 주요 정당, 정당의 직접적인 환경)에서 고위직에 있는 사람들을 포함합니다. 국회) .

평균적인 정치 엘리트는 국회의원, 상원의원, 하원의원, 주지사, 시장, 다양한 정당 및 사회정치적 운동의 지도자, 선거구 대표와 같은 수많은 선출직 공무원으로 구성됩니다.

행정 엘리트(관료)는 부처, 부처 및 기타 정부 기관에서 가장 높은 직위를 알고 있는 관료의 가장 높은 계층입니다.

따라서 현대 사회의 엘리트주의는 현실입니다. 정치적 엘리트주의는 공공 자치를 통해서만 제거될 수 있다. 그러나 현 인류문명의 발전단계에서 인민의 자치는 현실이라기보다 매력적인 이상, 유토피아에 가깝다.

을위한 민주주의 국가가장 중요한 것은 엘리트주의와의 싸움이 아니라 사회를위한 가장 자격 있고 효과적이고 유용한 정치 엘리트를 형성하는 문제의 해결,시기 적절한 질적 갱신, 사람들로부터의 소외 추세를 방지하고 특권을 가진 폐쇄 된 통치로 전환하는 것입니다. 카스트. 다시 말해서, 우리는 정치 엘리트의 효율성과 사회에 대한 책임을 보장할 적절한 제도를 만들 필요성에 대해 이야기하고 있습니다.

이 문제를 해결하는 수준은 주로 엘리트의 사회적 대표성을 특징 짓는다. 사회의 다양한 계층의 대표, 정치 엘리트에 대한 이해와 의견의 표현. 이 표현은 많은 요인에 따라 다릅니다. 그 중 하나는 사회적 기원과 사회적 소속입니다. 엄밀히 말하면, 엘리트에 가입한다는 것은 일반적으로 새로운 사회적, 직업적 지위를 획득하고 이전 지위를 잃는 것을 의미하기 때문에 사회적 소속은 주로 엘리트에 속하는 것으로 결정됩니다.

현대 국가에서 엘리트와 인구의 사회적 특성의 불균형은 상당히 큽니다. 예를 들어, 오늘날 서구 국가(이미 러시아에 있음)에서 대학 졸업생은 다른 그룹보다 훨씬 더 광범위하게 엘리트로 대표됩니다. 부모의 사회적 지위가 상대적으로 높기 때문이다. 전반적으로 정치 엘리트에서 다른 계층의 불균형적인 대표성은 일반적으로 지위의 지위가 올라갈수록 커집니다. 정치 및 행정 피라미드의 하위 단계에서 인구의 하위 계층은 권력의 상위 계층보다 훨씬 더 광범위하게 나타납니다.

정치 엘리트는 크다 사회 단체, 특정 수준의 정치적 영향력을 가지며 특정 국가 또는 사회의 권력 기관에 대한 리더십의 주요 원천입니다.

위에서부터 엘리트는 경제적, 정치적으로 지배적인 계급의 가장 영향력 있는 집단과 집단을 포용합니다. 이들은 막대한 물질적 자원, 기술적, 조직적 수단, 대중매체를 손에 쥐고 있는 사람들입니다. 이들은 전문직 종사자, 정치인 및 사상가 등입니다.

그러나 정치 엘리트는 단순히 통치자와 통치자의 산술적 합이 아니다. 이 교육은 더 복잡합니다. 요점은 구성원들이 의사결정권, 목표설정권을 독점하여 권력을 손에 집중한다는 점뿐 아니라, 무엇보다 정치인들의 깊은 내적 연결을 기반으로 하는 특별한 사회집단으로서, 사상가 등 그들은 연합 공동의 이익이는 실질 권력의 지렛대를 소유하고, 그 지렛대에 대한 독점을 유지하고, 다른 그룹이 그 지렛대에 접근하는 것을 방지하고, 엘리트 자체의 지위를 안정시키고 강화하고, 결과적으로 각자의 지위를 강화하려는 욕망과 관련이 있습니다. 그 구성원의.

선거에서 이기려면 후보자가 유권자에게 접근할 수 있어야 합니다. 유감스럽게도 모든 유권자를 개인적으로 둘러보고 "마음과 마음으로 이야기"하는 것은 거의 불가능합니다. 따라서 엘리트에게 필요하지 않은 후보자를 차단하기 위해 미디어의 가격 (단순 유권자의 의견)은 단순히 거대합니다. 따라서 유권자의 선택은 엘리트에 속하는 후보자 또는 엘리트에 의존하는 후보자로부터 제시됩니다.

따라서 행정, 재정, 정보 자원이 집중되어있는 당국 대표가 승리하는 경우가 많습니다.

2. 정치 엘리트의 기능 및 이러한 기능을 수행하는 데 필요한 자질.

정치 엘리트의 사회적 목적은 무엇보다도 그것이 수행하는 기능에 반영됩니다. 그것들은 다양하고 복잡하며 당연히 더 큰 책임과 관련이 있습니다. 후자의 상황은 우리로 하여금 다음과 같은 질문에 대해 생각하게 합니다. 정치적 엘리트의 기능은 무엇에 기반을 두고 규제됩니까? 답은 간단합니다. 정치 엘리트가 수행하는 기능의 내용과 경계는 국가의 헌법에 의해 결정됩니다. 이것은 정치적인 상황이 안정을 특징으로 하는 정당한 정치권력이 있는 국가에서 일어나는 일입니다. 그러나 실생활헌법과 실권이 불일치하는 경우는 드물지 않다. 이것은 적어도 두 가지 경우에 발생합니다. 첫째, 국가의 정치적 상황이 근본적으로 변화하고 있는 경우(과도기)지만 이러한 변화가 아직 헌법에 반영되지 않은 경우이다. 둘째, 헌법에 어긋날 가능성이 있다. 예를 들어 소련 헌법은 권력이 소비에트에게 있다고 선언했지만 실제 정치 상황은 이를 확인하지 못했습니다.

언급된 상황은 정치 엘리트가 수행하는 특정 기능을 연구할 때 고려하는 것이 중요했습니다. 이러한 기능이 많이 있습니다. 가장 중요한 것은 전략적, 의사소통적, 조직적, 통합적입니다.

이러한 기능 중 첫 번째는 전략적 기능입니다. 그 내용은 정치 행동 강령의 정의인 사회 발전을 위한 전략과 전술을 개발하는 것입니다. 그것은 급진적 인 변화에 대한 사회적 요구를 반영하는 새로운 아이디어의 생성, 사회 발전의 전략적 방향 결정, 긴급 개혁의 개념 개발에서 나타납니다.

전략적 기능은 최고 수준의 정치 엘리트(의원, 각료, 전문가, 고문, 대통령 보좌관)에서 완전히 구현될 수 있습니다.

정치 엘리트의 전략적 기능의 성공적인 구현은 국가의 정치 과정의 발전에 관여하는 "두뇌 직원"의 직원의 품질에 의해서만 결정되지 않습니다. 그것은 또한 국가의 여론 상태, 정치적 결정에 대한 반영에 달려 있습니다. 우리는 정치 엘리트의 다음으로 가장 중요한 기능인 의사 소통에 대해 이야기하고 있습니다. 그것은 다양한 사회 집단의 이해와 필요뿐만 아니라 인구의 일부와 실제 행동에서의 구현에 대한 정치적 프로그램의 효과적인 표현, 표현 및 반영을 제공합니다. 이 기능에는 다양한 사회 커뮤니티 분위기의 특성을 파악하고 다양한 불타는 이슈에 대한 여론 변화에 신속하고 정확하게 대응하는 기능이 포함됩니다.

각 주의 다양한 사회 집단과 긴밀한 관계를 구축하기 위해 정치 지도부는 사람들과의 정기적인 개인 회의, 전국 여행 등을 사용합니다.

조직 기능. 정치 엘리트는 항상 대중을 조직해야 할 필요성에 직면했고 직면할 것입니다. 잠재적인 정치 엘리트 중에서 가장 효과적인 사람들은 프로그램에 대한 대중의 지지를 가장 잘 확보할 수 있는 사람들일 것입니다.

개발된 전략 과정은 다양한 정치 이벤트의 시스템으로 구현됩니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.

입법(의회, 정부에 의한 법률 및 기타 입법 행위의 채택);

동원( 다양한 형태대중 의식에 대한 영향, 기분 형성, 사람들의 가치 지향);

규제(물적, 인적, 재정적 자원의 분배 및 재분배);

조정(중앙 및 지역 활동의 조정);

통제;

교정 및 기타.

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소비에트 사회 과학에서 엘리트 이론은 수년 동안 사이비 과학적이고 반민주적이며 부르주아 경향으로 간주되었습니다. "엘리트"라는 용어는 "권력있는 자", "사회의 영향력있는 계층", "국가의 크림"등 임의적이고 무정형적인 동의어로 대체되었습니다.

뭐가 " 정치 엘리트"?

"엘리트 "프랑스어로 번역 된 것은 최고, 선택, 좋아하는 것을 의미합니다.

고대 그리스의 철학자들은 이를 위해 특별히 설계된 최고의 사람들이 사회를 지배해야 한다고 믿었습니다. 플라톤과 아리스토텔레스는 민주주의를 최악의 정부 형태로 간주하여 인민이 국가를 통치하도록 허용하는 것을 반대했다.

그들의 의견으로는 사회는 영혼의 이성적인 부분이 가장 발달된 철학자들에 의해 지배되어야 합니다. 아리스토텔레스는 “최고의 지위에 오르려는 사람은 세 가지 자질을 갖추어야 한다: 첫째는 현존하는 국가 체제에 동조하고, 다음에는 그 지위와 관련된 의무를 수행하는 능력이 뛰어나고, 셋째 덕으로 구별된다. 그리고 정의”, 그렇게 해서 나이를 주었다. 일반적 특성지배 엘리트.

정치 엘리트- 이것은 상당한 양의 정치적 권력을 손에 집중시키고, 정치적 환경에서 사회의 다양한 부분의 이해의 통합, 종속 및 반영을 보장하고 정치적 아이디어를 구현하기 위한 메커니즘을 만드는 비교적 작은 사회 그룹입니다.

다시 말해, 엘리트는 사회적 그룹, 계급, 정치적 공공 조직의 가장 높은 부분입니다.

현대 엘리트 개념의 기초는 이탈리아 사회학자 Gaetano Mosca(1858-1941)와 Vilfremo Pareto(1848-1923)와 독일 정치 과학자 Robert Michels(1876-1936)의 연구에 있습니다.

Mosca G.는 사회적 지위와 역할이 불평등한 두 그룹으로 사회가 불가피하게 분할된다는 것을 증명하려고 했습니다. "정치학의 기초"(1896)에서 그는 다음과 같이 썼습니다. 첫째, 항상 적은 수의 사람들이 모든 정치적 기능을 수행하고 권력을 독점하며 고유한 이점을 향유하는 반면, 둘째, 더 많은 수는 전자에 의해 통제되고 규제되며 정치 유기체의 유지를 위한 물질적 수단을 제공합니다.

Mosca G.는 조직화된 소수가 조직화되지 않은 다수에 대한 지배이기 때문에 소수자의 지배를 불가피하다고 생각했습니다. Pareto V.는 모든 영역에서 나타나는 사람들의 개인 능력의 불평등에서 사회를 지배 엘리트와 통제 된 대중으로 나누는 불가피성을 도출했습니다. 사회 생활. 우선 정치·경제·군사·종교 엘리트를 꼽았다.

Pareto와 Mosca의 초기 위치의 유사성과 함께 개념의 차이점이 있습니다.

1. Pareto는 한 유형의 엘리트를 다른 유형으로 교체하고 Mosca는 대중의 "최고"대표가 엘리트로 점진적으로 침투하는 것을 강조했습니다.
2. Mosca는 정치적 요인의 작용을 절대화하는 반면 Pareto는 엘리트의 역학을 심리학적으로 설명합니다. 엘리트가 지배하는 이유는 정치 신화를 전파하고 일반 의식을 초월하기 때문입니다.
3. 모스카에게 엘리트는 정치계급이다. 엘리트에 대한 Pareto의 이해는 더 광범위하며 인류학적입니다.

R. Michels의 개념의 본질은 "민주주의는 스스로를 보존하고 일정한 안정성을 달성하기 위해" 조직을 만들 수밖에 없다는 것입니다. 그리고 이것은 엘리트의 출현으로 인한 것입니다. 활동적인 소수는 대규모 조직에 대한 직접적인 통제가 불가능하다는 관점에서 대중이 자신의 운명을 위임합니다. 지도자는 자신의 권력을 "대중"에게 양도하지 않고 다른 새로운 지도자에게만 양도합니다. 조직을 관리하려면 장치의 생성이 필요하며 권력은 손에 집중되어 있습니다.

Michels의 추종자들은 레닌이 자신의 작업에서 RSDLP(b)의 조직적, 이데올로기적 토대를 마련했으며, 미래 엘리트라는 좁은 계층의 전문 혁명가가 이끌었다고 믿습니다. 집권한 당은 국가적 규모로 구조를 재생산했습니다. 이른바 참여 정치가 사회를 관리하기 시작했습니다.

특징적인 특징정치 엘리트다음은 다음과 같습니다.

• 소규모의 독립적인 사회 집단입니다.
• 높은 사회적 지위;
• 상당한 양의 국가 및 정보 능력;
• 권력 행사에 직접 참여
• 조직 기술과 재능.

따라서 아래 엘리트이해:

1. 자신의 활동 분야(V. Pareto)에서 가장 높은 성과(성과)를 가진 사람.
2. 카리스마 넘치는 인물(M. Weber).
3. 지위에 관계없이 대중에 대한 지적 도덕적 우월성을 지닌 사람.
4. 권력을 지향하는 가장 정치적으로 활동적인 사람들; 사회의 조직화된 소수자(G. Mosca).
5. 들고 있는 사람들 최고의 장소생물학적, 유전적 기원 때문에 사회에서.
6. 사회에서 높은 위치에 있고 이로 인해 사회 발전에 영향을 미치는 사람(Dupre).
7. 사회에서 가장 큰 위신, 지위를 받은 사람(G. Lasswell).
8. 유·무형의 가치를 최대한으로 받는 사람.

실생활의 사실과 수많은 연구는 정치 엘리트가 사회 발전의 오늘날(그리고 아마도 내일) 단계의 현실이며 다음 행동에 의해 조건화된다는 것을 확인합니다. 주요 요인:

1. 사람들의 심리적, 사회적 불평등, 불평등한 능력, 정치 참여 기회 및 욕구.
2. 분업법은 관리 업무에서 전문적인 고용을 요구합니다.
3. 관리 업무의 중요성과 적절한 자극.
4. 다양한 사회적 특권을 얻기 위해 경영활동을 할 수 있는 폭넓은 기회.
5. 정치 지도자에 대한 포괄적인 통제가 현실적으로 불가능합니다.
6. 광범위한 인구의 정치적 수동성.

정치 엘리트는 다음과 같다. 기능:

• 다양한 사회 집단의 관심사에 대한 연구 및 분석;
• 다양한 사회 공동체의 이익 종속;
• 정치적 환경에 대한 이해의 반영;
• 정치 이념의 발전(프로그램, 교리, 헌법, 법률 등);
• 정치적 아이디어의 구현을 위한 메커니즘의 생성;
• 치리회 인사 장치의 임명;
• 정치 체제 제도의 창설 및 수정;
• 정치 지도자의 승진.

현대사회의 엘리트주의는 명백하다. 그것을 제거하려는 모든 시도는 전제적인 무능한 엘리트의 형성과 지배로 이어졌으며 궁극적으로 전체 인민에게 피해를 입혔습니다.

분명히, 정치 엘리트를 제거하는 유일한 방법은 보편적인 공공 자치를 통하는 것입니다. 그러나 인류문명의 발전의 현 단계에서 인민의 자치는 현실보다 더 매력적인 이상이다.

따라서 현대 상황에서 가장 중요한 것은 엘리트주의와의 싸움이 아니라 사회 정치 엘리트에 효과적이고 유용한 엘리트를 모집하는 문제입니다.

정치 엘리트(프랑스 엘리트에서 선택됨)는 사회를 위한 가장 중요한 정치적 결정을 준비하고 채택하는 주체로 활동하며 이에 필요한 자원 잠재력을 가진 비교적 작고 내부적으로 응집력 있는 사회 집단입니다.

모든 정치체제는 엘리트주의적이다. 엘리트는 권력을 중심으로 뭉친 사회 집단으로 존재하고 국가 행정 과정을 통제한다. 엘리트는 높은 응집력과 그룹 내 호환성을 가지고 있습니다. 엘리트와 대중의 관계는 지도력과 권위 있는 지도력의 원칙에 기초합니다. 엘리트 권력의 정당성은 그것을 과두정치와 구별한다.

엘리트는 동질적이지 않습니다. 전문화를 기반으로 여러 하위 그룹(하위 엘리트)을 구분할 수 있습니다.

지배 엘리트의 요소.

1. 정치 엘리트 - 지배계급 대표, 국가 지도자, 집권 정당, 국회의원.

2. 경제 엘리트 - 대규모 소유자, 국영 기업의 수장, 관리자 최고 경영진.

3. 관료적 엘리트는 지배 그룹의 일부인 고위 관리입니다.
4. 군사 엘리트는 법 집행 기관의 최고 계급입니다.

5. 사상 엘리트는 사상의 흐름, 과학과 문화의 인물의 지도자입니다.

6. 정치 지도자는 사람들에게 개인적인 영향을 미치고 따라서 정치에서 상대적으로 독립적으로 행동할 수 있도록 하는 특정 사회 심리적 특성을 지닌 운반자입니다.

정치 엘리트의 징후이다:

높은 사회적, 직업적 지위.
- 높은 레벨소득.
- 조직적 기술(관리 경험, 능력).
- 자율성(상대적 독립성).
- 특별한 자기 인식(결속력과 공동 의지의 존재, 자신의 위치의 장점에 대한 인식, 책임 등).

엘리트의 주요 기능:

A) 그룹 이익의 식별 및 대표
b) 국가 정책의 개발 및 구현
c) 사회의 정치 문화의 가치에 기반한 대중의 동의를 보장합니다.

엘리트 유형

엘리트 권력의 원천에 따라 다음과 같이 나눌 수 있습니다.

- 세습, 모든 재산 특권에 대한 권리(귀족, 왕조의 대표자);

- 권위 있고 영향력 있는 공공 및 국가 직위를 보유하고 사회에서 명성과 권위를 가진 사람으로 대표되는 가치(작가, 언론인, 쇼 비즈니스 스타, 유명한 과학자)

- 권력을 가진 사람들에 의해 형성된 강력한;

- 자격을 갖춘 전문 관리자 및 공무원으로 구성된 기능적.

권력 체제의 위치에 따라 엘리트는 지배자와 야당이 될 수 있습니다.

갱신과 보충의 지배적인 원칙에 따르면 엘리트는 사회의 다양한 계층에서 모집되는 열린 엘리트와 자신의 환경에서 보충되는 닫힌 엘리트로 나뉩니다.

엘리트는 사회적 대표성(수직적 유대)과 집단 내 응집력(수평적 유대)의 정도가 다를 수 있습니다. 이 두 가지 기준에 따라 네 가지 유형의 엘리트를 구분할 수 있습니다.

1. 안정적인 민주주의(높은 대표성 및 그룹 통합).

2. 다원적(높은 대표성과 낮은 그룹 통합).

3. 강력함(낮은 대표성과 높은 그룹 통합).

4. 붕괴(두 지표 모두 낮음).

두 가지가있다 기본 채용 시스템(보충) 엘리트:

- 길드 시스템 (가까움, 엘리트 자체의 하위 계층에서 보충, 존재가 특징) 큰 수신청자에 대한 공식 요구 사항);

- 기업가 시스템(직위를 놓고 경쟁이 치열하고 지원자의 개인 자질과 역량이 가장 중요함).

사실 대부분의 폭군들은 귀족들을 비방하여 국민의 신임을 얻은 선동가 출신이었습니다.

아리스토텔레스

정치적 관행은 권력의 분배와 집행 과정이 국가의 모든 시민의 평등한 참여를 의미하지 않는다는 것을 보여줍니다. 실제 정치 권력은 사회 발전의 목표를 형성하고 중요한 정치적 결정을 내리는 소수-엘리트의 손에 집중되어 있습니다. 그런 점에서 현대 정치학은 기존 사회의 엘리트주의를 인식하는 것이 특징이다.

정치 엘리트: 본질, 구조 및 기능

"elite"의 개념은 라틴어 "eligere"(선택하다)와 프랑스어 "elite"(선택적)에서 유래합니다. 문헌에서 엘리트에 대한 다양한 정의를 찾을 수 있습니다. 사회의 지배적인 부분지배층. 다양한 관점을 요약하면 다음과 같이 말할 수 있습니다. 엘리트- 사회에서 높은 위치에 있고, 명성, 권력, 부를 가지고 있으며 정치 및 기타 활동 영역에서 활동하는 사람들로 대표되는 사회 공동체. 정의 기준 엘리트의 본질일반적으로 중요한 정치적 결정을 내리고 실행하는 엘리트 주체의 능력과 능력입니다. 더 많은 철학자 고대 그리스이를 위해 특별히 설계된 최고의 사람들이 사회를 지배해야한다고 믿었습니다. 플라톤과 아리스토텔레스는 민주주의를 최악의 정부 형태로 간주하여 인민이 국가를 통치하도록 허용하는 것을 반대했다.

그들의 의견으로는 사회는 영혼의 이성적인 부분이 가장 발달된 철학자들에 의해 지배되어야 합니다. 아리스토텔레스이 경우에 그는 가장 높은 지위를 차지하려는 사람은 세 가지 자질을 갖추어야 한다고 썼습니다. 셋째, 덕과 정의로 구별된다. 따라서 아리스토텔레스는 지배 엘리트의 일반적인 특성을 공식화했습니다.

정치학에서는 엘리트를 두 가지 구성 요소로 나누는 것이 일반적입니다. 지배 엘리트그리고 정치 엘리트.또한 '지배엘리트'와 '정치엘리트'의 개념이 전체적으로 그리고 부분적으로 상관관계가 있음이 특히 강조된다. 파워 엘리트권력과정에 직간접적으로 관여하는 다양한 집단을 포함한다. 다양한 분야사회 생활 (정치, 경제, 군사, 이념 및 기타 유형의 엘리트).

따라서, 정치 엘리트- 이것은 일부일 뿐입니다. 지배 엘리트,다음과 같은 특징이 있습니다. 작고 상당히 독립적인 사회 집단; 높은 사회적 지위; 상당한 양의 국가 및 정보 능력; 권력 행사에 직접 참여 조직 기술과 재능.

정치 엘리트의 주요 특성을 강조하기 위해 정치 지도력, 통치 구조, 의사 결정 센터 및 정치 시스템의 중심 연결 고리와 동일시되는 경우가 많습니다.

정치 엘리트의 출현과 존재는 다음과 같은 요인에 기인합니다.

• - 심리적이고 사회적 특성사람들, 그들의 불평등한 능력, 기회 및 정치 참여 욕구;
• - 전문 관리, 특정 전문화를 요구하는 분업법;
• - 관리 업무와 그에 상응하는 자극의 높은 사회적 중요성;
• - 사회적 특권을 얻기 위해 경영 활동을 사용할 수 있는 폭넓은 기회(가치 분배와 직접 관련이 있기 때문에)
• - 정치 지도자에 대한 포괄적인 통제가 현실적으로 불가능하다.
• - 대부분의 대중의 정치적 수동성, 그들의 주요 관심사는 일반적으로 정치 외부에 있습니다.

엘리트가 취한 정치적 결정의 효과에 대한 사회 발전의 역학 의존성은 권력 관리 기능을 수행할 시민의 신중한 선택을 요구합니다. 서구 국가에서 정치는 오랫동안 직업이 되었기 때문에 엘리트 형성 과정이 여기에서 심각한 관심을 받고 있습니다.

이와 관련하여 여러 국가에서 고유 한 개념이 개발되었습니다. 엘리트 모집.정치학은 오늘날 가장 특징적인 두 가지 시스템을 구별합니다. 기업가적 (기업가적) 그리고 길드 시스템.물론 실제로 다양한 조합이 사용되기 때문에 선택은 다소 조건부입니다.

기업가정신(Entrepreneurial) 시스템엘리트 교육에 중점을 둡니다. 개인적인 자질후보자, 사람들을 기쁘게 하는 능력. 권력의 위치에 대한 후보자의 선택은 재산 상태가 다른 사회 그룹에서 수행됩니다. 이 시스템은 개방성, 민주주의 및 제한된 수의 필터가 특징입니다. 각 후보자는 자신의 독창성, 재치 및 활동에 의존해야 하는 리더십 위치에 대한 후보자 간의 경쟁이 예상됩니다. 배경으로 후퇴 전문적인 능력, 교육의 질 등. 이 시스템은 시간과 순간의 요구 사항에 잘 적응되어 있습니다. 중대한 결점은 외부 효과만을 생산할 수 있는 모험가인 무작위 사람이 정치에 참여할 가능성이 있다는 것입니다.

길드 시스템권력의 사다리를 올라가는 후보자의 느린 진행을 포함합니다. 이는 교육 수준, 정당 경험, 사람들과 함께 일한 경험 등 리더십 직위에 대한 지원자의 많은 공식 요구 사항 때문입니다. 후보자는 특정 사회 단체 또는 정당에서 선택됩니다. 채용 시스템은 폐쇄적이며 협소한 경영진에 초점을 맞춥니다. 그것은 매우 보수적이며 경쟁이 없기 때문에 한 유형의 지도자를 재생산하는 경향이 있으며 엘리트를 점차적으로 멸종시키고 폐쇄 카스트로 전락합니다. 그럼에도 불구하고 이러한 선택 시스템은 정치에서 높은 수준의 예측 가능성을 제공하고 엘리트 내부의 갈등 가능성을 줄입니다.

특별한 종류의 길드 시스템은 명명 시스템.처음에는 소련에서 형성되었고 다른 사회주의 국가로 퍼졌습니다. 그녀의 주요 특징거의 모든 수준의 지도자 임명이 관련 당 기관의 동의가 있어야만 수행되었다는 사실에 있습니다. 후보자는 한 계단에서 한 계단씩 계속해서 경력 사다리를 올라갔습니다. 이러한 시스템을 통해 엘리트 내부의 갈등이 배제되고 정치적 행로의 연속성이 확보되었다. 동시에 이 시스템은 후보자의 리더십에 대한 예속, 과시적 행동주의 등을 배양했습니다. 따라서 시간이 지남에 따라 노멘클라투라 시스템의 폐쇄적인 성격은 정치 엘리트의 타락으로 이어졌습니다.

현대 엘리트는 네 그룹으로 나뉩니다. 지배, 상급, 중간그리고 행정. 지배 엘리트이들은 국가권력을 직접 휘두르는 자들이다. 최고 엘리트의사결정 과정에 직접 관여하거나 중대한 영향을 미치는 사람들입니다. 그 수가 많지 않고 정부의 전략적 위치를 차지하는 100~200명 정도이며, 주요 정당, 압력 단체, 의원도 여기에 포함됩니다. 에 속하는 중간 엘리트소득 수준, 직업 상태, 교육의 세 가지 지표에 의해 결정됩니다. 평균 엘리트는 성인 인구의 5%를 구성합니다(연방 주제의 행정부 수반, 정당 지도자). 에게 행정 엘리트부처, 부처 및 기타 정부 기관에서 고위직을 맡은 공무원의 최상위 계층이 포함됩니다. 행정 엘리트에는 중립을 유지하고 정당에 동정심을 나타내지 않는 고학력 관리자도 포함됩니다.

정치 엘리트의 구조와 사회적 대표성은 영구적이지 않습니다. 그 진보의 영향으로 사회에서 일어나는 변화는 큰 영향엘리트에게. 정치 엘리트를 준비하는 과정에서 특정 사회 집단의 이익을 수호할 수 있는 정치 지도자를 내세우는 정당의 역할이 크다. 정치 엘리트의 필수적인 부분으로서 지배 엘리트의 역할은 엘리트 자체의 특성에 따라 달라지는 기능에 의해 명확하게 입증됩니다.

• - 전략적(사회, 계급, 계층 등의 이익을 반영하는 새로운 아이디어를 생성함으로써 정치적 행동 프로그램을 정의);
• - 조직적인(개발된 과정의 실제 구현, 삶의 정치적 결정 구현);
• - 의사 소통(인구의 다양한 사회 집단과 계층의 이해와 필요(정치적, 경제적, 문화적, 지역적, 직업적 등)의 정치적 프로그램에서의 효과적인 표현, 표현 및 반영 및 실제 행동에서의 구현)
• - 통합(사회의 안정과 통합을 강화하고 정치와 사회의 안정을 경제 시스템, 갈등 상황의 예방 및 해결).

따라서 정치 엘리트는 우연히 권력을 부여받은 사람들의 단순한 합이 아니라 "자연 선택"의 결과로 형성된 사회 집단이며 특정 능력을 가진 개인에서 생성 된 사람들의 계층입니다. 능력, 전문 지식, 기술 및 능력..