단일 기업 소유권의 어떤 형태. 시립 단일 기업은 무엇을 의미합니까?

주택 및 공동 서비스 시장의 자원 공급 조직 및 기타 중요한 참가자의 상당 부분은 시립 단일 기업의 형태로 운영됩니다. 이 기사에서 우리는 이들의 일반적인 특성과 특징에 대해 이야기 할 것입니다 법인, 품종 및 안내 규정. 독자들이 MUP가 재산과 수입을 관리하는 방법과 법률이 그들의 활동에 부과하는 제한 사항에 대해 배우는 것이 유용할 것입니다.

우리나라에서 운영 161-FZ(현재 버전)연방, 지역 및 시립의 세 가지 수준에서 단일 기업을 만들 가능성을 결정합니다. UE - 특별한 조직 형태를 가진 법인. 지방자치단체의 참여로 만들어 운영하는 MUP가 가장 일반적이다.

조직 형태의 일반적인 특성

국가 단일 기업이 속한 예산 조직, 동시에 법률에 따라 상업 활동을 수행할 수 있습니다. MUP에 대해 이야기하면 지방 자치 단체 수준에서 만들어지고 요구 사항을 충족시키는 데 참여합니다. 이러한 조직은 일부 제품을 생산할 수 있습니다. 그러나 대부분의 기업은 서비스 제공에 종사하고 다양한 분야: 교통, 도로, 주택 및 기타. 그들은 일반적으로 지역 행정부와의 합의에 따라 이를 수행합니다.

MUP에는 할당된 재산에 대한 소유자의 권리가 없습니다. 그러한 기업은 재산 단지가 분할할 수 없고 주식, 주식 및 기타 주식 옵션으로 분할되지 않기 때문에 단일 기업이라고 합니다. 이는 조직의 직원과 제3자 모두에게 적용됩니다. 그들 중 누구도 MUP 속성의 부분 소유권을 믿을 수 없습니다.

동시에 그러한 기업은 별도의 기업입니다. 경제 활동. 그들은 핵심 목표를 달성하기 위해 정부 기관 및 상업 상대방과 관계를 맺을 수 있습니다. 동시에 MUP는 그들에게 위임된 재산을 사용하고 이익을 내기 위해 노력합니다.

우리는 주요 목록 특징시립 단일 기업:

• , 민영화가 금지되어 있습니다.
• 노동은 사회 문제의 해결과 관련이 있습니다. 이러한 기업은 종종 가장 저렴한 비용으로 필수 상품과 서비스를 제공하는 데 종사합니다.
• 특정 유형의 보조금을 받는 작업 수행 및 예산 지원을 받을 때 명백히 수익성이 없는 생산 활동 수행.

주제 및 활동 유형의 범주

예술의 민법. 113은 단일 기업이 다음을 기반으로 할 수 있다고 정의합니다.

• 경제 관리 권리(MUP, GUP);
• 운영 관리의 권리 - 국유 기업(CUE).

첫 번째 경우 법인은 주 또는 지역 수준에서 권한 있는 기관의 결정에 의해 생성됩니다. 그것 헌장에 따라 작동.

국유 기업은 연방, 지역 또는 시립 재산을 기반으로 만들어집니다. 그들은 또한 헌장을 가지고 있습니다. PMC는 소유자의 특별 허가가 있는 경우에만 재산을 처분할 수 있습니다. 그러한 기업의 이름에는 반드시 "주"라는 단어가 포함됩니다. 재산이 부족한 경우 국가는 PMC의 의무를 부담합니다.

MUP는 시 행정부와의 계약 하에 거주자에게 예를 들어 주택, 공동 및 교통 부문에서 다양한 필수 서비스를 제공합니다. MUP도 참여할 수 있습니다. 도로 건설, 학교 급식, 조경 및 정원 가꾸기 및 기타 활동.

MUP의 속성

헌장에 따르면 시립 기업을 포함한 모든 수준의 단일 기업은 재산의 소유자로 인정될 수 없습니다. 이 경우 시정촌이 소유자로 남아 있습니다. 판매 및 임대를 포함하여 재산에 대한 모든 조치는 지역 당국과의 동의가 있을 때만 수행됩니다. MUP는 자산을 분할할 수 없기 때문에 자회사를 설립하는 것도 금지됩니다.

동시에 이러한 기업은 정관 및 현지 법률에 의해 금지되지 않는 경우 상업 기업의 자본에 투자할 수 있습니다. 그러한 투자로 인한 이익은 다음과 같이 고려됩니다. 재무제표 MUP.

단일 기업이 소득을 받으면 특정 한도 내에서 재량에 따라 처분 할 수 있습니다. 이 자금에서 지불이 이루어집니다. 임금조직의 경영진과 직원.

규제 규제

활동의 법적 기반은 다음과 같은 주요 규정으로 구성됩니다.

• 민법(제113조 및 제114조). 여기에서 전체적으로 CBM이 특성화되고 설명됩니다. 일반적인 규칙그들의 일;
• 161-FZ. 기업의 활동과 이에 적용되는 규칙을 보다 구체적으로 설명합니다.
• 44-FZ. MUP에 의한 제품 구매 및 지방 자치 단체의 요구에 따른 서비스 주문에 대한 규칙을 결정합니다.

이익을 받음

기업이 일하는 재산의 시 소유권을 유지한다고 해서 예산이 비용과 현재 활동에 대해 완전히 지불할 것이라는 의미는 아닙니다. MUP는 이익을 내기 위해 노력하고 있습니다. 중요한 자금원입니다. 상태 지난 몇 년단일 기업이 이익을 낼 수 있도록 적극적으로 장려하고 추출 문제로 인해 양보 및 기타 대안 계획을 위해이 형식을 완전히 포기하는 옵션을 고려하고 있습니다.

시립 단일 기업의 수입은 예산에 대한 세외 수입의 원천이기 때문에 중요합니다. 단일 기업은 매년 자신이 번 돈에서 공제합니다. 그러한 지불에 대한 조건, 금액 및 절차는 연방 정부 또는 지방 당국에 의해 결정됩니다. 수익 측면에서 기업에 남아있는 자금은 직원 및 관리자를 위한 물질적 인센티브, 사교 행사 및 기타 목적으로 사용됩니다.

부분적으로 적립된 자금은 보충에 사용할 수 있습니다. 승인된 자본 MUP. 이것은 설립자의 특별한 결정에 의해 수행됩니다.

제한

시립 단일 기업의 특징을 설명하면서 우리는 이미 그들의 작업에 부과되는 제한 사항을 부분적으로 지적했습니다. 주요 금지 사항은 분할할 수 없는 재산의 무료 처분에 관한 것입니다. MUP의 모든 작업은 소유자의 동의가 있어야만 수행됩니다. 기업이 지방 자치 단체의 허가 없이 승인된 자본의 주식을 누군가에게 판매하는 경우 법원은 그러한 거래를 무효로 인정합니다.

MUP는 자회사 설립에 대한 제한도 받습니다. 단일 기업은 자산의 일부를 다른 조직에 양도하여 다른 조직의 설립자 역할을 할 수 없습니다. 자신이 관리하는 유형 자산은 소유자가 양도한 단일 블록으로만 사용할 수 있습니다. 이러한 규칙은 사회적으로 중요한 작업을 해결하는 데 도움이되는 특수 재산 통제에서 벗어나는 것을 방지하는 데 도움이됩니다.

MUP의 금융

시립 단일 기업을 설립하는 동안 형성되는 승인 자본의 최소 금액은 1,000 최저 임금입니다. MC는 MUP 작업의 재정적 기반입니다. 진행중인 활동의 효과에 대해 말하는 사람입니다.

예산에 대한 의무 지불 및 직원에 대한 의무 이행 후 단일 기업의 이익은 다음과 같은 목적으로 사용될 수 있습니다.

• 장비 구매;
• 새로운 기술의 도입;
• 환경 보호 조치의 이행;
• 유동 자산 규모의 증가;
• 고정 자산의 건설, 재건 및 현대화;
• 연구 및 마케팅 작업.

1. 단일 기업은 소유자가 할당한 재산에 대한 소유권이 부여되지 않은 상업 조직입니다. 국영 기업과 지방 자치 단체만이 단일 기업의 형태로 설립될 수 있습니다. 단일 기업의 재산은 소유권에 의해 소유됩니다. 러시아 연방, 러시아 연방 또는 지방 자치 단체의 주제.

러시아 연방 또는 러시아 연방의 구성 단체를 대신하여 단일 기업의 재산 소유자의 권리는 권한 내에서 러시아 연방의 국가 당국 또는 러시아 연방의 구성 단체의 국가 당국에 의해 행사됩니다. 이러한 기관의 상태를 정의하는 행위에 의해 설정됩니다. 러시아 연방을 대신하여 연방 국영 기업 자산 소유자의 권리는 "국가 원자력 공사 "Rosatom"에 관한 연방법에 의해 설정된 방식으로 State Atomic Energy Corporation "Rosatom"에 의해 행사될 수 있습니다. 러시아 연방을 대신하여 연방 단일 기업 자산 소유자의 권리는 연방 국가에서 행사할 수 있습니다. 국비 기관 N.E.의 이름을 딴 "National Research Center"연구소 Zhukovsky"는 연방법 "국가 연구 센터 "N.E. Zhukovsky의 이름을 딴 연구소"에 따라. 러시아 연방을 대신하여 국가 단위 기업의 재산 소유자의 권리는 "우주 활동을 위한 국가 공사" Roscosmos에 의해 설정된 방식으로 State Space Corporation "Roskosmos"에 의해 행사될 수 있습니다. "러시아 연방을 대신하여 연방 단일 기업의 재산 소유자의 권리는 "국가 연구 센터에 관한" 연방법에 따라 연방 주 예산 기관 "국립 연구 센터 "Kurchatov Institute"에서 행사할 수 있습니다. 쿠르차토프 연구소".

(이전 판의 텍스트 참조)

지방 자치 단체를 대신하여 단일 기업 재산 소유자의 권리는 이러한 기관의 지위를 정의하는 법률에 의해 설정된 권한 내에서 지방 정부가 행사합니다.

단일 기업의 재산은 경제 관리 권리 또는 운영 관리 권리에 속하며 분할할 수 없으며 단일 기업의 직원을 포함하여 기부금(주식, 주식) 간에 분배할 수 없습니다.

단일 기업은 자산(자회사)의 일부를 양도하여 법인으로 다른 단일 기업을 만들 수 없습니다.

단일 기업은 자체 이름으로 재산과 개인의 비재산권을 취득 및 행사할 수 있으며, 의무를 부담하고 법정에서 원고 및 피고가 될 수 있습니다.

단일 기업은 독립적인 대차 대조표가 있어야 합니다.

2. 러시아 연방에서 다음과 같은 유형의 단일 기업이 만들어지고 운영됩니다.

경제 관리 권리를 기반으로 한 단일 기업 - 연방 국영 기업 및 러시아 연방 구성 기관의 국영 기업(이하 국영 기업이라고도 함), 지방 자치 단체;

운영 관리 권한에 기반한 단일 기업은 연방 국영 기업, 러시아 연방 구성 기관의 국영 기업, 시립 국영 기업(이하 국영 기업이라고도 함)입니다.

3. 단일 기업은 러시아어로 전체 회사 이름과 단일 기업의 위치 표시가 포함된 둥근 인장이 있어야 합니다. 단일 기업의 인장에는 러시아 연방 국민의 언어 및 (또는) 외국어로 된 상품명이 포함될 수도 있습니다.

단일 기업은 자체 회사 이름, 자체 엠블럼, 등록된 상표 및 기타 개별화 수단이 포함된 우표 및 레터헤드를 가질 권리가 있습니다.

4. 러시아연방, 러시아연방 또는 지방자치단체 소유 재산의 합병을 기반으로 하는 단일 기업의 설립은 허용되지 않습니다.

현대 경제에서 단일 기업은 다른 사업체에 관심이 없거나 국가 조직/기관의 독점인 중요한 기능을 수행합니다. 우리나라 성인 인구의 상당히 많은 비율이 그러한 조직 및 법적 형태에 대해 들어 보았지만 많은 시민들은 그것이 무엇인지조차 모릅니다.

이러한 경제 교육의 격차는 일부 사업가의 활동에 부정적인 영향을 줄 수 있습니다. 예를 들어, 단일 기업과 협력하는 동안 제공된 서비스 또는 인도된 상품에 대한 부채 금액이 모든 허용 규범, 채무자의 재산 일부를 지급으로 받을 수 없습니다. 이 기사에서는 단일 기업의 활동과 관련된 문제를 논의하고 장단점을 분석하며 국가 경제에 대한 이러한 조직의 중요성에 대해 설명합니다. 제시된 정보는 기업가와 경제 분야 이론가 또는 일반 시민이 학식 수준을 높이는 데 관심이 있습니다.

단일 엔터프라이즈 - 본질 및 기능

고려 중인 문제에 대한 자세한 연구를 진행하기 전에 용어를 이해하는 것이 필요합니다. 단일 기업은 소유권 없이 할당된 재산의 사용을 제공하는 법인의 특정 형태라고 말할 수 있습니다. "단일"이라는 용어는 지정된 재산을 주식, 주식 또는 기부금으로 분배할 수 없고 분할할 수 없다는 사실 때문에 사용됩니다. 대표 과목 상업 활동수익을 창출할 목적으로 주 또는 시 당국에서 만든 것입니다. 이를 위해 기업에 할당된 재산이 사용되어 국가에서 소득의 일부를 받을 수 있습니다.

단일 기업에는 국가 단일 기업, 연방 또는 시립의 세 가지 유형이 있습니다. 이러한 옵션에서 상업적 목적으로 사용되는 자산은 정부 기관/조직의 소유입니다. 문제의 상업 활동 주체의 권리와 의무는 민법과 국영 기업에 관한 법률에 의해 제한됩니다. 의무 감사는 지난 12개월 동안 회사가 어떻게 운영되었는지 확인하기 위해 매년 수행됩니다(적시 보고서 작성, 거래의 적법성, 관리 효율성 등).

기존 단일 조직에 대한 자세한 분석을 통해 주요 기능을 강조할 수 있습니다.:

기업은 소유자(국가 기관 대표로부터 권한을 위임받은 사람)가 지정한 한 사람이 관리합니다.

이미 단일 기업을 만났고 그것이 무엇인지 알고 있다면 그러한 조직의 이름에주의를 기울였을 가능성이 큽니다 (소유자에 대한 언급이 있어야 함).

구성 문서인 헌장은 조직 활동의 주요 목표와 성격을 나타내야 합니다.

재산 (주 / 시)은 경제 관리 또는 운영 관리 권한에 따라 기업에 할당됩니다.

소유자는 채무가 있는 경우 자신의 재산에 대해 책임을 지지 않습니다.

단일 기업이 재산을 사용하지 않거나 다른 목적으로 사용하는 경우 소유자는 재산을 빼앗을 수 있습니다.

창조의 목적

단일 기업이 무엇을 의미하는지 이해하려면 어떤 목적으로 생성되는지 이해해야합니다. 이미 언급했듯이 대표되는 법인은 원칙적으로 상업 조직입니다. 즉, 설립의 첫 번째 목적은 이익을 창출하는 것입니다. 또한 민영화할 수 없는 국유재산이 있는 경우가 있습니다(원칙적으로 법률이 간섭함). 이 경우 국가 기관에서 제공하는 자산을 사용하여 작동하는 단일 조직을 만들 수 있습니다.

사회 문제를 해결하는 데 필요한 특정 그룹의 상품과 서비스가 있지만 민간 기업은이 상업 활동 영역에 참여하지 않습니다 (이러한 상품은 거의 비용으로 판매되기 때문에). 이 경우 문제에 대한 가능한 해결책은 단 하나, 즉 단일 기업을 만드는 것뿐입니다. 때때로 단일 조직은 필수품 생산자가 제품 비용을 부풀리지 않도록 기능합니다. 해당 기업을 만드는 또 다른 목표는 우리나라 인구가 필요로하는 수익성없는 산업을 보호하는 것입니다.

단일 기업이 무엇인지 이해하고이 범주의 정의를 독립적으로 공식화 할 수 있다면 이것이 상업 조직 일뿐만 아니라 국가적으로 중요한 많은 문제를 해결하기위한 효과적인 "도구"라는 사실에 중점을 두십시오.

단일 기업의 형태

경제 관리 권한으로 운영되는 조직은 주 당국(부처, 지방 정부 등)의 표시가 있는 헌장을 구성 문서로 사용합니다. 이 문서는 법인에 대한 표준 정보 일뿐만 아니라 주요 활동 목록, 목표 및 승인 된 자본 금액에 대한 데이터 (시립 기업의 경우 - 1000 최저 임금 및 국영 기업의 경우 - 5000).

이러한 유형의 조직 설립자는 파산을 초래한 지시를 내리지 않은 경우 활동 결과에 대해 책임을 지지 않습니다. 단일 기업이 무엇인지 더 잘 이해하려면 Russian Post를 예로 들어 기업의 작업을 분석하십시오. 이 경우 조직은 재산을 처분하고 독립적으로 규제할 권리가 있음을 알 수 있습니다. 재정 흐름정부 관리의 개입 없이 다른 문제를 해결합니다.

운영 관리 권한으로 기능하는 조직은 주/시 재산을 기반으로 활동을 수행합니다. 이 상황에서 첫 번째 경우와 마찬가지로 헌장은 적절한 권한을 가진 국가 기관 또는 지방 당국의 대표에 의해 기록되어야 합니다. 운영 관리 권한에 기반한 단일 기업의 이름은 이것이 국유 기관임을 확인해야 합니다.

이 상황에서 정부 기관이 기업의 특정 결과에 대해 책임을 질 수 있다는 사실에 주의하십시오. 단일 형태 조직의 경영진은 청산 또는 조직 개편에 대한 결정을 내릴 수 없으며, 이 문제는 정부 수준 또는 지방 자치 단체에서 결정됩니다. 첫 번째 형식과 달리 운영 관리를 기반으로 운영되는 기업은 국가 기관 대표의 적절한 허가 없이는 심각한 경제 문제를 해결할 수 없습니다.

국유 재산에 접근하기 위해 사기성 계획을 사용할 가능성을 배제하기 위해 단일 기업은 자회사 또는 새로운 법인 설립에 참여하는 것이 금지되었습니다. 이 항목은 부정직하게 돈을 버는 것을 좋아하는 사람들에게 단일 기업이 무엇을 의미하는지 잘 알고 있는 기업가들의 호의적인 피드백에 의해 입증되는 바와 같이 국유 재산의 보존을 위해 매우 중요합니다.

많은 독자들은 제시된 주제의 모든 측면, 특히 가속 모드에서 발생하는 경우에 대한 자세한 연구 후 용어에서 약간 혼란스러워지기 시작하고 종종 단일 기업이 국영 기업과 어떻게 다른지 묻습니다.

대답은 매우 간단합니다. 전자와 후자는 모두 단일 기업이고 일반 (단일) 조직만이 상대적인 행동의 자유를 누릴 권리가 있으며 국유 기업은 설립자와 사소한 경제 문제를 조정해야 합니다. 또한 국유 기업은 운영 관리 권한에만 기반합니다.

단일 기업의 재산 형성을위한 출처

독자가 단일 기업으로 이전하기 위해 자산이 어디에서 왔는지 알지 못하면 제시된 주제에 대한 분석이 불완전합니다.

우선, 재산 소유자가 승인 된 기금을 형성하기 위해 자발적으로 이전하는 것입니다.

은행 및 기타 금융 및 신용 기관의 대출을 포함한 차입 자금.

감가상각 공제 및 예산 보조금.

상업 활동으로 인한 소득.

개인 및 법인의 기부금 및 기타 자금 출처.

러시아 연방의 법률은 단일 기업에 특정 행동의 자유와 제품, 자산의 일부 등을 배포할 기회를 제공하는 경우, 그러한 작업이 국가에 이익을 가져다 줄 경우입니다. 부동산 판매만 금지됩니다. 작은 건물이라도 팔기 위해서는 국가기관 대표의 허가가 필요하다. 단일 기업이라는 단어의 의미를 감안할 때 경제 교육 없이도 국유 재산 판매와 관련된 거래는 당국에서 그다지 환영받지 못한다는 결론을 내릴 수 있습니다. 예를 들어, 다음과 같은 거래 재정 조건 1억 5천만 루블을 초과하는 경우 국가 재산과 관련된 모든 문제를 통제하는 정부 또는 연맹 수준에서 승인을 받아야 합니다.

단일 기업의 재정 자원

경제학에 관심이 있는 독자는 단일 기업의 재정 자원이 다른 기업의 재정과 다르다고 추측했을 가능성이 큽니다. 상업 조직. 예를 들어, 단일 조직이 해당 연도의 활동 결과를 기반으로 순자산 금액의 감소를 보여주고 3 개월 이내에 지표를 "균등"하지 못한 상황에서 정부 관계자는 기업을 청산하기로 결정합니다. 당연히 유사한 상황에서 일반 상업 회사의 소유자는 그러한 적용을 적용하지 않을 것입니다. 급진적 인 방법문제 해결.

단일 기업이 일반 사업체와 구별되는 특징에 관심이 있다면 이러한 조직의 이익 분배에주의를 기울여야합니다. 일반 회사(LLC, CJSC 또는 개인 기업가)는 다음과 같은 계획에 따라 주 예산과의 관계를 구축합니다. 단일 기업은 나열된 지불 외에도 이익의 일부를 주 예산에 제공합니다. 수령 한 소득 분배 메커니즘은 조직의 법정 문서에 표시되어야합니다.

단일 기업이 LLC의 설립자가 될 수 있는지 여부에 대한 질문에 대해서는 법률에서 정확한 답을 찾을 수 없습니다. 이론적으로 금지는 없지만 실제로는 국가 자금이나 재산을 법정 기금에 기부할 수 없을 것입니다. 원칙적으로 상황은 자회사의 설립과 유사합니다(이 경우 법률 외).

단일 기업은 이익의 일부를 예산에 제공 할뿐만 아니라 일반적으로 사회 프로그램 구현을 위해 특정 재정 자원을받습니다. 러시아에서 단일 기업이 무엇인지에 대한 자신의 의견을 이미 형성했다면 그다지 놀라지 않을 것입니다. 복잡한 계획보조금, 보조금 및 보조금, 해당 조직의 참여. 이러한 제도가 국가적 차원에서 얼마나 효과가 있다고 말하기는 어렵습니다. 특히 (정부 관계자의 주장에도 불구하고) 상세한 통계 데이터로 실제 정보를 얻기가 매우 어렵기 때문입니다.

이 주제를 요약하면 단일 기업이 사회 문제를 해결하는 데 중요한 역할을 한다고 말할 수 있지만 이 지원의 규모는 아직 인상적이지 않습니다. 아마도 가까운 장래에 더 많은 것을 보게 될 것입니다. 효율적인 작업대표 단체.

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일반적인 의미에서 기업은 기업가 활동을 수행하는 데 사용되는 자산 단지로 이해되어야 합니다. 여기에는 모든 유형의 재료 값이 포함됩니다. 무엇보다도 다음이 포함됩니다. 토지 계획, 장비, 시설, 제품, 원료. 이 단지의 전체 또는 일부는 임대, 질권, 구매 및 판매 및 기타 거래의 대상으로 작용할 수 있습니다. 다양한 조직 및 법적 형태의 기업이 있습니다. 그 중 하나를 생각해 봅시다.

지방 자치 단체 및 기관 및 소유자

그러한 조직의 소유자는 지방 당국입니다. 그들은 또한 지방 자치 단체를 관리합니다. 소유자는 법에 따라 어떤 방식으로든 작업을 지시할 수 있습니다. 지역 당국은 다음을 수행할 수 있습니다.

1. 지방 자치 단체 및 기관을 만들고, 재구성하고, 청산하십시오.
2. 이 단지의 작업 주제와 목표를 결정하십시오.
3. 지도자를 임명하십시오.
4. 기업에 맡겨진 물질적 자산의 사용과 안전을 통제합니다.

작업 세부 사항

관련 시립 기업의 활동 사회 봉사, 전통적인 기업가 정신, 자본 유치 경쟁의 범위를 벗어납니다. 그들의 기능은 이익을 기대하지 않고 대중에게 서비스를 제공해야 할 필요성으로 보완됩니다. 시립 유틸리티 또는 기타 서비스 단지는 시장 메커니즘을 사용하고 민간 기업의 관리 경험을 소개할 수 있습니다. 이것은 단지의 작업에 유익한 영향을 미치고 제공된 리소스 사용의 효율성을 높입니다.

법적 규제

고려중인 단지 운영의 세부 사항을 고려하여 규범 적 행위는 생성 절차를 규제합니다. 따라서 시립 국유 기업은 모스크바 지역의 요구 사항을 충족시키기 위해 대부분의 제품, 작업 또는 서비스를 지시합니다. 이러한 복합 단지는 사회적 문제를 해결하기 위해 고정 비용으로 상품을 생산합니다.

작업 및 서비스 범주에 대해서도 단일 가격이 설정됩니다. 시립 국유 기업은 국가로부터 보조금을 받습니다. 이에 따라 기능의 목적이 결정됩니다. 또한 이러한 유형의 단지는 경우에 따라 수익성이 없는 생산을 초래합니다. 이러한 규정은 연방법 161호에 규정되어 있습니다.

지방 자치 단체는 사유화가 허용되지 않는 물질적 가치를 사용합니다. 그 기능은 다양한 사회 문제를 해결하는 것을 목표로합니다. 여기에는 무엇보다도 최소한의 비용으로 서비스와 상품을 판매하는 것이 포함됩니다.

약간의 뉘앙스

도시 또는 다른 지역의 새로운 시립 기업은 거의 생성되지 않습니다. 현재 법으로 민영화가 금지되어있는 물건이 많지 않습니다. 동시에 법적 지위는 규범 적 행위에 의해 명확하게 규제됩니다.

가장 저렴한 비용으로 서비스를 제공하거나 제품을 판매하기 위해 만들어진 지방 자치 단체는 보조금 없이는 존재하기가 매우 어렵습니다. 모든 경우에 실제로 단지의 비영리 운영이 있습니다. 이와 관련하여 지방 자치 단체의 조직은 자동으로 예산 수입과 연결됩니다. 이것은 차례로 어떤 의미에서 민법 조항과 모순됩니다. 특히 이 규범은 지방 자치 단체를 상업 구조로 분류합니다. 이익이 없는 그러한 협회의 일은 상상하기 어렵습니다. 다른 한편, "파산에 관한 법률"은 그가 창설한 기업의 파산을 방지하는 설립자(이 경우 지방 자치 단체)의 의무를 규정하고 있습니다.

구체 확장

현재의 경제 상황을 감안할 때 많은 전문가들은 경제 단지가 형성되기 위해서는 더 많은 조건이 필요하다고 생각합니다. 지방 기업은 오늘날 경제의 모든 부문에서 운영됩니다. 그들은 서비스를 제공하고, 일자리를 만들고, 예산과 자체 개발에 필요한 수입을 받습니다. 그러나 그들 중 많은 사람들이 국가 및 지역 보조금을 받습니다. 이와 관련하여 그러한 기업의 수익성에 대해 이야기하는 것은 어렵습니다. 생성을 위한 새로운 조건은 다음을 허용합니다.

1. 틈새 시장을 채우십시오. 이것은 전문 기업의 부재, 민간 투자의 불충분한 활동, 증가하거나 충족되지 않은 수요의 존재와 관련이 있습니다.
2. 현지 시장에서 모든 제조업체 또는 제품의 독점을 제거합니다.
3. 수익성 있는 프로젝트를 신속하게 구현합니다.
4. 노동 시장의 스트레스를 해소하십시오.

이러한 모든 문제는 오늘날 사회 영역에 존재합니다. 이 지역에서 제조 공정이익을 창출하려는 욕구뿐만 아니라 사회적 효용, 사회 정의의 이익, 유효 수요 등에 의해 결정됩니다. 새로운 시립 기업을 만들 때 시장에 민간 기업의 존재와 인구에 대한 작업의 결과를 고려해야합니다. 일부 서비스는 이러한 협회에 맡기는 것이 가장 좋습니다. 지방 자치 단체를 설립하기 전에 지방 당국은 민간 부문에서 이용할 수 있는 기회를 검토해야 합니다.

분류

시립 단일 기업의 권리는 법적으로 제한됩니다. 한편, 이러한 복합 단지는 법적 및 경제적 의미에서 어느 정도 독립성을 가지고 있습니다. 이 기준에 따라 다음 그룹이 구별됩니다.

1. 경제적, 법적 독립성이 없는 기업. 그들은 자체 행정 기관을 가지고 있습니다. 그러나 본질적으로 그러한 복합 단지는 지방 행정의 세분화 역할을합니다. 그러한 기업의 비용과 수입은 지방 예산에 통합됩니다. 단지의 기능은 지방 당국에서 받은 지침에 따라 수행됩니다. 일반적으로 지방 자치 단체는 부서의 업무를 조정하면서 하나의 기업으로 운영됩니다.
2. 법적 및 경제적 독립성을 갖춘 복합 단지. 이 경우 지방 자치 단체의 특정 권리가 있지만 업무에 관한 주요 결정은 행정부에서 이루어집니다. 지방 예산은 재정 활동의 결과만을 보여줍니다. 그러한 기업이 받는 이익은 일반적으로 비용을 충당하지 않습니다. 이는 지방 및 지역 당국이 적절한 가격을 책정하기 때문입니다. 특히 이것은 운송, 통신, 주택 및 공동 서비스에 적용됩니다. 기업 자금 조달의 원천은 인구 (소비자) 자금과 지역 예산 수입입니다. 산업 센터, 대규모 지방 자치 단체에서 이러한 복합 단지는 자체적으로 돈을 벌고 직접 이익을 통해 시민에 대한 서비스를 개선할 수 있습니다.
3. 상업적으로 운영되는 기업. 이러한 복합체는 관리 구조에서 제거됩니다. 전문가(관리자)에 의해 신탁관리로 이관됩니다. 기업은 시장 가치로 상품을 판매합니다. 여기에는 다양한 건설, 산업, 농업, 상업 및 기타 복합 단지가 포함됩니다. 그들은 지방 당국이 설립한 주식 또는 기타 사업체의 형태로 업무를 수행할 권리가 있습니다. 후자는 유가 증권의 지배 지분을 소유합니다. 이러한 기업은 행동의 자유가 있으며 특정한 법적 지위를 가지고 있습니다. 그들은 지역 시장 외부를 포함하여 대중 소비자의 요구를 위해 일합니다.

지방 자치 단체의 재산

지방 자치 단체(MO)는 자신이 만든 복합 단지를 자급자족으로 전환할 수 있으며 이와 결합하여 소비자에게 보조금을 제공할 수 있습니다(목표 지원의 한 형태). 상업 기반으로 전환하는 과정에서 유료 서비스의 양이 증가하는 한편으로는 시립 기관과 기업 간의 경계가 제거되고 다른 한편으로는 후자와 민간 기업 간의 경계가 제거됩니다. 그럼에도 불구하고 생성 된 단지와 관련하여 어느 정도의 행동 자유에도 불구하고 국방부는 입법 요구 사항을 준수해야합니다. 그들은 기업 자체와 경영진 모두의 권리를 보장합니다.

단지의 기능은 주로 경제 관리를 기반으로 수행됩니다. 이 권리는 물질적 자산, 동산, 다음을 포함한 재정의 사용, 소유, 처분에 대한 특정 권한을 기업에 제공합니다. 재량. 또한 임대, 판매, 변경, 담보권을 행사할 수 있습니다.

예외는 움직일 수 없는 물건입니다. 그들은 자신의 재량에 따라 처분할 권리가 없습니다. 특정 거래를 구현하려면 소유자와 동의해야 합니다. 실제로 권한은 기업 책임자에게 이전됩니다. 그분만이 그것들을 실행하십니다. 관리자와 소유자 간의 관계는 노동법에 의해 규제됩니다.

의무, 기회, 금지

민법에 따르면, 그를 위해 설정된 권한을 벗어난 지방 자치 단체의 활동에 대한 소유자의 개입은 불법으로 간주됩니다. 소유자는 의도한 목적에 사용되지 않는 물질적 자산만 인출하고 자신의 재량에 따라 처분할 수 있습니다.

지방 자치 단체는 그에 속하는 모든 재산에 대한 의무를 져야 합니다. MO는 자신이 만든 단지가 파산한 경우에만 책임을 집니다. 다른 의무는 그에게 적용되지 않습니다. 파산은 자회사 책임으로 귀결됩니다. 국유 기업의 재산이 부족한 경우에도 동일한 규칙이 적용됩니다.

산업 문제

이 법안은 지방 자치 단체에 대한 독립적 감사를 수행하고 그 안에 감독 구조를 만들 의무를 설정하지 않습니다. MO에서 통제 기능의 부족은 종종 재정 규율 위반으로 이어집니다.

예를 들어, 현금지방 자치 단체는 발생한 이익을 숨기기 위해 다른 회사로 보내지고 관리의 개별 이익을 충족시키기 위해 거래가 시작됩니다. 또한, 작품에 대한 편향되거나 불완전한 정보를 제공하는 경우가 많기 때문에 불법 행위를 예방 및 억제할 수 없습니다.

어떤 경우에는 소유자가 소유 한 권한으로 기업 책임자에게 요구할뿐만 아니라 경제적 효율성 지표 (보고 또는 계획)를 결정할 수도 있습니다. TC, 제공 효과적인 보호직원은 동시에 책임 조치를 적용하는 프로세스를 상당히 복잡하게 만듭니다.

섹터 축소

정부 차원에서 오랫동안 논의되어 왔습니다. 공무원은 지방 자치 단체의 청산을 위해 두 가지 옵션을 제공합니다.

1. 민영화에 관한 법률에 따른 비핵심 자산의 소외. 이 접근 방식에서 판매는 어떤 비용을 치르더라도 반드시 수행되어야 합니다. 특히 경매 개최에 대해 이야기하고 있습니다. 첫 번째 경매가 이루어지지 않은 경우 반복 경매가 예정되어 있습니다. 이 경우 초기 가격은 공개되지 않습니다.
2. 견적에 설정된 금액을 초과하여 돈을 벌 수있는 권리가있는 시립 기관으로 전환.

가능한 결과

지방 자치 단체의 매각은 지방 당국이 권한을 행사하는 데 필요한 양도할 수 없는 최소 재산의 감소에 기여할 수 있습니다. 이에 따라 MO는 경제 주체의 지위를 잃을 수 있습니다. 이는 결국 지방자치단체의 기본 규범적 행위에 위배될 것이다.

지방 자치 단체는 기능을 수행하고 사회 경제적 문제를 해결하기 위해 소유해야합니다. 지방 당국에 대한 시장 관계의 조건에서 이것은 가능성뿐만 아니라 의무적 권한과 자발적 권한을 결합한 상업적 구조를 마음대로 사용할 수 있는 필요성을 의미합니다.

한편, 지방 자치 단체의 제거의 또 다른 측면이 중요합니다. 이러한 복합 단지는 주요 사회적 부담을 부담하고 필수 서비스에 대한 관세 인상을 억제하고 필요한 경우 예산 보조금을 받습니다. 그러나 경제 관리 권한하에 운영되는 지방 자치 단체는 예산에서 자금 조달 잔액을 제외하고 언제든지 자체 자금 조달로 이전 할 수 있습니다.

취소된 경우 관세 규정즉, 최소한 다음을 포함하는 비용으로 인구에 대한 서비스 제공을 허용합니다. 평균 수입, 그러면 모든 컴플렉스에서 사용할 수 있습니다. 이 경우와 약간 다를 것입니다. 개인 회사동기의 힘으로. 그리고 보조금은 소비자에게 직접 전달될 것입니다.

국영 및 시립 단일 기업(SUE, MUP). 예술에 따르면. 러시아 연방 및 예술 민법 113. 2002 년 11 월 14 일 No. 161-FZ의 연방법 2 "주 및 시립 단일 기업"에서 단일 기업은 소유자가 할당 한 재산의 소유권이 부여되지 않은 상업 조직입니다.

단일 기업의 자산은 러시아연방, 러시아연방의 구성 주체인 러시아연방 또는 관련 당국을 통해 설립자 역할을 하는 시정촌이 소유합니다. 이것은 SUE, MUP을 다른 상업 조직과 구별하는 주요 기능입니다. 그들은 할당되고 이후에 취득한 자산의 소유자가 아닙니다.

국영 기업과 지방 자치 단체만이 단일 기업의 형태로 설립될 수 있습니다. 러시아 연방 또는 러시아 연방의 구성 단체를 대신하여 단일 기업 자산 소유자의 권리는 러시아 연방 정부 당국에 의해 행사됩니다. 연방 기관연방 재산 관리를 위해.

2004년 12월 3일자 러시아 연방 정부 법령 No. 739 "연방 정부 단일 기업의 재산 소유자의 권리를 행사할 수 있는 연방 집행 기관의 권한"을 참조하십시오. 또는 이러한 기관의 지위를 정의하는 행위에 의해 설정된 권한 범위 내에서 러시아 연방의 구성 단체. 지방 자치 단체를 대신하여 소유자의 권리는 지방 자치 단체에 의해 행사됩니다.

전체적으로 SUE 및 MUP에 관한 법률은 다음 유형의 단일 기업을 만들 가능성을 제공합니다.

경제 관리 권리를 기반으로 한 단일 기업 - 연방 국영 기업 및 러시아 연방 구성 기관의 국영 기업, 지방 자치 단체;

운영 관리 권한에 기반한 단일 기업 - 연방 국유 기업, 러시아 연방 주제의 국유 기업, 시립 국유 기업(이하 국유 기업이라고도 함).

연방 국유 기업의 존재 가능성을 제공한 이전 법률과 달리 이제 국유 기업은 연방 재산을 기반으로 할뿐만 아니라 주제의 재산을 기반으로 러시아 연방에서 만들 수 있습니다. 러시아 연방 또는 지방 자치 단체.

경제 관리 권리에 대한 국가 단일 기업, 시립 단일 기업의 설립 근거.

경제 관리 권리(FGUP)에 대한 연방 기업을 설립하기로 한 결정은 러시아 연방 정부 또는 연방 집행 기관에서 내립니다. 러시아 연방의 구성 단체 또는 지방 자치 단체의 단일 기업을 설립하기로 한 결정은 다음을 정의하는 법률에 따라 러시아 연방의 구성 단체 또는 지방 자치 단체의 권한있는 국가 권력 기관에 의해 이루어집니다. 그러한 기관의 권한 (연방법 "주 및 시립 단일 기업"의 제 8 조).

운영관리권에 대한 SUE, MUP 생성 근거

연방 국영 기업은 러시아 연방 정부의 결정에 의해 설립됩니다. 러시아 연방 구성 기관의 국영 기업은 러시아 연방 구성 기관의 공공 기관의 결정에 의해 설립되며, 이 기관의 지위를 정의하는 법률에 따라 다음 권한이 부여됩니다. 그러한 결정을 내리십시오. 시립 국유 기업은 지방 자치 단체의 결정에 의해 설립되며, 지방 자치 단체는 이 단체의 지위를 정의하는 법률에 따라 그러한 결정을 내릴 권리가 부여됩니다.

단일 기업의 또 다른 특징은 이 기업의 재산이 분할할 수 없으며 단일 기업의 직원을 포함하여 기부금(주식, 주식) 간에 분배할 수 없다는 것입니다. 다른 상업 조직과의 세 번째 차이점은 단일 기업은 Art에 포함 된 목록에 따라 헌장에 지정된 활동에만 참여할 수 있다는 것입니다. 연방법 "주 및 시립 단일 기업"의 8.

따라서 그들은 특별한 법적 능력을 가지고 있습니다. 네 번째 차이점 : 그러한 기업에서 관리 기관의 기능과 집행 기관한 사람, 즉 머리, 감독에게만 속합니다. 그는 소유자에 의해 임명되고 그에 대한 책임이 있으며 기업에 발생한 피해에 대해 그에게 책임이 있습니다(연방법 "주 및 시립 단일 기업"에 관한 연방법 21조).

러시아 연방 민법은 단일 기업에 할당된 재산의 처분에 대한 제한을 설정합니다. Art의 단락 2에 따르면. 러시아 연방 민법 295조에 따르면 기업은 소유자의 동의 없이 부동산을 처분할 수 없습니다. 법률 또는 기타 법적 행위에 의해 설정된 경우를 제외하고 나머지 재산을 독립적으로 처분합니다.

운영 관리 권한(러시아 연방 민법 296조)에 기반한 단일 기업은 법률 또는 기타 법적 행위에 의해 달리 설정되지 않는 한 자체적으로 생산하는 제품만 처분할 권리가 있습니다. 이 재산 소유자의 동의가 있어야만 양도된 모든 재산(동산 및 부동산 모두)을 처분할 수 있습니다. 또한 Art의 단락 2에 따라. 러시아 연방 민법 296조에 따라 소유자는 국유 기업의 초과, 미사용 또는 오용 재산을 압류하고 자신의 재량에 따라 처분할 권리가 있습니다.

그러나 입법자는 국유 기업의 소유자에게 그러한 광범위한 권리를 부여함으로써 그에게 더 심각한 책임을 부과합니다. 예술에 따르면. 재산이 부족한 경우 국유 기업의 모든 의무에 대해 러시아 연방 민법 115조에 따라 소유자는 보조 책임을 부담합니다. 경제 관리 권리에 대한 기업의 의무에 대해 소유자는 기업의 파산 (파산)이 Art 3 항에 규정 된 근거로 발생한 경우에만 책임이 있습니다. 러시아 연방 민법 56조.