5 החוק הפדרלי על פרסום. החוק הפדרלי "על פרסום" במילים פשוטות

יש כמות מדהימה של פרסומות לאחרונה. היא מקיפה אותנו בכל מקום: באינטרנט, ברחוב, בטלוויזיה וכו'. מטבע הדברים, מערכת כה רחבה ומורכבת כמו פרסום חייבת להיות כפופה לרגולציה קפדנית. החוק הפדרלי "על פרסום" עם הערות ינותח במאמר זה.

היקף החוק

בהתאם לחוק הפדרלי "על פרסום", התהליך המוצג הוא מסירת מידע מסוים בכל דרך חוקית, בכל אמצעי ובכל צורה. ניתן לשלוח מידע למעגל בלתי מוגבל של אנשים. במקביל, הוא פונה כדי למשוך את תשומת הלב למושא התהליך. היווצרות ושימור עניין בחפץ מסוים - זו המטרה העיקרית של הפרסום.

היקף החוק הפדרלי הוא די גדול. אז, המאמר השני אומר על פרסום פוליטי, הפניות וחומרי מידע או אנליטיים, מידע על סחורות וכו'. כל הדרישות שנקבעו בחוק זה מתייחסות, ככלל, ליצרן הסחורה, אך חלות על אזרחים המבצעים שירותים ועבודות פרסום.

דרישות למוצרי פרסום

אנחנו צריכים גם לספר לך על פרסום לא אמין. זה מכיל:

• מאפייני מוצר שאינם תואמים את המציאות;
• מידע שגוי על היתרונות של המוצר המפורסם על פני מוצרים אחרים;
• מידע לא מדויק לגבי תנאי אספקה, עלות, מבחר וכו'.

סוגי פרסום

• פרסומת חברתית;
• פרסום פוליטי;
• פרסום מוצרים ושירותים בשיטה מרוחקת למכירתם;
• פרסום אירועי תמריץ.

חלק מהמומחים מזהים סיווגים אחרים.

תכונות של פרסום

לגבי ויסות עצמי

הפרק הרביעי של החוק הפדרלי "על פרסום" (N 38-FZ) מספר על תהליכי הרגולציה העצמית בתחום הפרסום. מה זה בכלל? אנחנו מדברים כאן על עמותת מפרסמים, שנוצרה על מנת להגן על האינטרסים של חבריה וייצוגיה. בעמותה נקבעים ומתקיימים סטנדרטים אתיים מסוימים, ומובטחת בקרה קפדנית על סטנדרטים אלו.

• ייצוג האינטרסים הלגיטימיים שלהם;
• ערעור על מעשים נורמטיביים בבית המשפט;
• בחינת מקרים על ידי הרשות נגד מונופול;
• פיתוח כללים לפעילות מקצועית;
• רישום תלונות;
• איסוף ואחסון מידע על חברי הארגון;
• ניהול פנקס חברי הארגון.

ויסות עצמי הוא תופעה שכיחה למדי בפרסום.

השתתפות הרשות נגד מונופולים

כבר הוזכר לעיל על השתתפותה הפעילה של הרשות האנטי מונופולית בתחום הפרסום. לגוף זה, על פי חוק פדרלי מס' 38 "על פרסום", יש את הזכות לממש מספיק מספר גדול שלפונקציות.

במיוחד כדאי להדגיש כאן:

• הוצאת צווי הפרה למפרסמים;
• הגשת תביעות לאיסור פרסומת כזו או אחרת;
• ערעור לבית משפט לבוררות בהצהרה על חוסר תוקף של מעשים נורמטיביים מסוימים מסוג מקומי;
• יישום אמצעי אחריות;
• ארגון בדיקות ועוד.

בדיקות מודעות

סעיף 35.1 לחוק הפדרלי "על פרסום" (כפי שתוקן ב-28 במרץ 2017) קובע כי הפיקוח הממלכתי בתחום ייצור והצגת פרסומות צריך להתבצע באופן שנקבע על ידי חוקי הפדרציה הרוסית. נושא הבדיקות הוא מילוי בנאלי של פקידים בדרישות שנקבעו בחוק הפדרלי הנדון.

מה צריך להיות הבסיס לביצוע בדיקות? כך אומר החוק:

• תפוגה על ביטול הפרות;
• קבלת תלונות ופניות מאזרחים לגופים ממלכתיים;
• זיהוי הפרות גסות במהלך בדיקות, אי ציות של חברות פרסום בדרישות מחייבות;
• זמינות פקודות מנהלים לביצוע בדיקות.

האימות אמור להימשך לא יותר מעשרים ימי עסקים. עם זאת, במקרים חריגים ניתן להאריך.

אחריות להפרות

החוק הפדרלי מס' 38-FZ "על פרסום" קובע את אחריותם של מפרסמים להפרת דרישות שנקבעו... לפיכך, סעיף 38 להצעת החוק קובע כי הפרת חקיקת הפרסום גוררת אחריות אזרחית בגין משפטים ו יחידים(ממספר יזמים בודדים). ניתן להגיש תביעה לבית משפט לבוררות אם הגוף האנטי מונופול יגלה את העובדות של הפצת פרסום לא מדויק. ניתן גם לפתוח תיק מנהלי - בעיקר למפיקי ומפיצי פרסום.

קנסות שמשלמים עובדים חסרי מצפון של שירותי פרסום עוברים לתקציב הפדרלי - כ-40 אחוז מסכום הקנס. 60 אחוז הולכים לתקציב הנושא.

פעילות הפרסום בארצנו מוסדרת. עם זאת, זה המצב בכל העולם התרבותי. יש מעשה נורמטיבי כמו חוק פדרלי 38 של החוק הפדרלי "על פרסום". אנחנו מדברים על מסמך מס' 38-FZ, שאומץ ב-13 במרץ 2006. הגרסה האחרונה שלו היא מתאריך 03/08/2015.

מה הטעם?

חוק פדרלי 38 "על פרסום" נועד לחסל תחרות בלתי הוגנת בתחום זה. משמעותו היא להגן על הצרכנים מפני השפעות מזיקות. פרסום מוכר ככזה, אשר מסוגל להטעות, לגרום נזק מוחשי למדי לרכוש או לבריאות. בנוסף, קניין רוחני כזה עלול לערער את המוניטין או הכבוד.

באילו תחומים לא חל חוק הפרסום

אלה כוללים את המגוון הפוליטי שלו (כולל מערכת בחירות וקשור למשאל העם), מידע שהחוק מחייב לחשוף או להביא לצרכן ללא תקלות, חומר אנליטי וחומר עיון (סקירות שוק, מחקר מדעי). כל זה לא נועד לקדם את המוצר.

יתרה מכך, יש לציין מידע של רשויות, מדינה, שלטון עצמי מקומי, שאינו בעל אופי מסחרי ואינו מתייחס לפרסום חברתי. אותו סוג של שלטים ושלטים שייכים גם לקטגוריה זו של קניין רוחני. יש להזכיר גם הודעות של גורמים שונים, הן ישויות משפטיות והן יחידים, שאינן קשורות לייצור הכנסה.

מה עוד?

החוק גם אינו כולל את המידע המוצב על גבי האריזה (נתונים על היצרן וכדומה) וכל אלמנט עיצובי הקשור ספציפית למוצר זה, ולא לגורם חיצוני.

המידע על חפץ ש"מוטבע" באופן טבעי ביצירת אמנות או מדע, מזכיר את היצרן או המוכר ואינו נושא מטרה מסחרית, שייך אף הוא לקטגוריה זו.

החוק הפדרלי "על פרסום" N 38 FZ - מושגי יסוד

בואו נגדיר את המונחים. פרסום מובן ככל מידע, ללא קשר לסוג ושיטת המיקום, הנמען שלו הוא מגוון רחב של אנשים. מטרתו להסב את תשומת הלב למוצר (שירות) הנזכר למכירה או לקידום בשוק.

מושג נוסף הוא מושא הפרסום. זה יכול להיות מוצר, יצרן או מוכר שלו, אירוע (קונצרט, פסטיבל, תחרות, תחרות), הישג אינטלקטואלי. במילה אחת, זה כולל את כל מה שדורש תשומת לב.

מוצר הוא תוצר של פעילות (לרבות עבודות ושירותים) המיועד למכירה, החלפה וסוגי מחזור אחרים.

מושגים אחרים

באילו מונחים נוספים נעשה שימוש בחוק הפדרלי "על פרסום"? אין כל כך הרבה מהם. לדוגמה, מה שנקרא פרסום לא הולם מובן כפרסום שסותר את דרישות החקיקה הרוסית. אבל איך נקראים כאן הנושאים, כלומר השחקנים?

מפרסמים, יצרנים ומפיצים הם אלה העוסקים בייצור או מכירה של סחורות, בהתאמה, מביאים מידע לפורמט מסחרי ומתקשרים לצרכן בכל דרך שהיא. שלוש קטגוריות נושאים אלו קשורות קשר הדוק זו לזו ומשמשות חוליות באותה שרשרת.

כידוע, מי שמשלם קורא למנגינה. פרסום ממומן הוא פרסום שבו תנאי מוקדם הוא להזכיר אדם מסוים כ"מיטיב".

בנוסף, ישנו גם מגוון חברתי. לפיו, החוק הפדרלי "על פרסום" פירושו מידע בעל אופי לא מסחרי להשגת מטרות הצדקה וכו'.

הפתרון של כל הסוגיות הללו נמצא בסמכותו של הגוף הפדרלי נגד מונופולים, כמו גם נציגיו המקומיים.

מה נדרש מפרסום רוסי?

איזה סוג הם יכולים להיות?

• כל אחד ממאפייניו, איכויות הצרכן, חיי השירות וחיי המדף, המבחר והתצורה;
• מקום מוצא וזמינות תעודות, אפשרות רכישה במקום מסוים או תוך זמן מסוים;
• עלות או מחיר, הליך תשלום, הנחות, תעריפים ועניינים כספיים אחרים;
• התנאים שבהם מתבצעים האספקה, התיקון, ההחלפה, התחזוקה של מוצר זה, ותנאי האחריות שלו.

איזה מידע אחר יכול להיות לא מדויק?

מידע על הכי הרבה כללים שוניםותזמון האירועים, מספר הפרסים/זכיות וסדר קבלתם.

זה כולל גם כל מידע על אנשים שהם יצרנים או מוכרים של מוצר זה.

מה הפרסום לא צריך לעשות?

ישנן פעולות מסוימות שאינן מותרות. חוק הפרסום שלהם אסור בהחלט. זוהי, קודם כל, קריאה לפעולות לא חוקיות, אכזריות ואלימות. יתרה מכך, יש להזכיר את יצירת האיום על בטיחות התחבורה על ידי הדמיון של כמה סמלים לתמרורים. אחר - היווצרות גינוי של מי שאינו משתמש במוצר המפורסם, או שימוש במידע פורנוגרפי.

חוק "על פרסום" התקבל ביום 13.3.06. הצעת החוק מסדירה דרישות מקיפות לחומרים המכילים מידע פרסומי, דרכי שידור, אוסרת או מפחיתה פרסום של סוגים מסוימים של סחורות וקובעת את עקרונות היסוד של בקרה עירונית בתחום זה.

החוק הפדרלי מס' 38-FZ מורכב מ-6 פרקים ו-40 מאמרים. סקירה קצרהנותן לקורא מושג על תוכנה של הצעת חוק זו:

• מידע כללי על המשימות, הדרישות, הטרמינולוגיה וכו';
• מאפיינים של שיטות הפצה סוגים שוניםפִּרסוּם;
• אופי הפרסום לסוגי מוצרים מיוחדים;
• איגוד מפרסמים המוסמך להגן על האינטרסים של נציגיו וליצור ולהסדיר את השמירה על סטנדרטים אתיים לשימוש במודעות פרסום;
• שליטה ממשלתית בתחום הפרסום וסוגי אחריות בגין הפרת הוראות החוק הפדרלי;
• הוראות סופיות.

התיקונים האחרונים בוצעו על ידי הנשיא ב-1 באפריל 2017. עם זאת, לחוק יש גם נוסח חדש שייכנס לתוקף רק ב-1 בספטמבר 2017.

הורד

שינויים אחרונים

השינויים האחרונים בוצעו ב-1 באפריל של השנה הנוכחית. שקול את התיקונים שנעשו:

סעיף 3.

סעיף 3 לחוק "על פרסום" בתוקף מהמהדורה האחרונה מיום 13.5.09. מאז לא בוצעו בו תיקונים חדשים. מאמר זה מדבר על המושגים הבסיסיים המשמשים בחוק הפדרלי. התנאים ניתנים עם הסבר קצר. ניתנים סך של 12 מונחים:

• פִּרסוּם- מידע קצר על המוצר, שנועד לקדם אותו בשוק ולשמור עליו עניין;
• מושא פרסומת- חפץ שצריך להכריז ולקדם בשוק;
• מוצר- החפץ / העבודה / השירות שיימכר;
• פרסום לא הולם- סוג של חומר שאינו עומד בסטנדרטים של החוק של הפדרציה הרוסית;
• מפרסם- יצרן/מוכר המקדם את המוצר שלו באמצעות פרסום;
• מפיק פרסומות -מי שמעלה הודעה על המוצר;
• מפיץ פרסום -אדם המפיץ הודעות מסוג מידע בכל דרך ובכל צורה;
• צרכני פרסום -הציבור (קונים פוטנציאליים), שהמודעה צריכה לעורר את עניינו;
• לָתֵת חָסוּת- אדם המסייע כלכלית;
• פרסום ממומן -חומר המתפרסם עם אזכור חובה של נותן החסות בו;
• פרסומת חברתית- חומר המכוון לצדקה ולהגנה על האינטרסים של המדינה;
• רשות ההגבלים העסקיים- הרשות הלאומית נגד מונופולים.

מושגים אלה עוזרים להבין טוב יותר את החוק הפדרלי №38-ФЗ.

סעיף 16

סעיף 27.

• אנשי קשר מתחת לגיל 18;
• להטעות שהימורים הם דרך להרוויח כסף לקיום;
• להבטיח שהסיכונים מזעריים, וההסתברות לזכייה גדולה ממה שהיא בפועל;
• להכיל ראיות על קבלת הפרס על ידי אנשים שלא קיבלו אותו;
• להבטיח שהימורים יובילו להכרה והצלחה חברתית;
• לדבר שלילי על אנשים שאינם משתתפים בהימורים;
• ליצור את האפקט שהזכייה מובטחת;
• להשתמש בדימויים של בני אדם ובעלי חיים.

כבר בוצעו תיקונים בחלק השני של חוק מס' 38-FZ. מותר לפרסם:

• בתוכניות טלוויזיה ורדיו מ-10 בערב עד 7 בבוקר, אך פרסום של סוכני הימורים מותר בכל עת אם משך הזמן אינו עולה על 20% מהזמן הכולל;
• בבניינים שבהם מתקיימים הימורים, למעט מבנים של תשתיות תחבורה;
• בעיתונים, מגזינים וכו'.

כמו כן, חוק מס' 38-FZ הציג סעיפים המתארים היכן מותר פרסום:

• מבוצע על ידי המארגנים בסוכני הימורים - בעיתונים, מגזינים ופרסומים מודפסים אחרים בעלי אופי פיזי וספורטיבי, באינטרנט;
• במתקני ספורט;
• על מדי השחקנים או במועדוני ספורט.

הודעות מסוג מידע חייבות להכיל, על פי חוק:

• עיתוי הגרלות הפרס;
• מידע על המארגן, כללי האירוע, תקופה, מקום ושעת קבלת הפרסים.

עם זאת, כבר קיים גרסה של החוק, שייכנס לתוקף בתחילת ספטמבר השנה. בוצעו בו שינויים במאמרים הבאים:

סעיף 5.

חוק מס' 38-FZ מתאר את הדרישות לחומרי פרסום. בתחילה הוא כלל 11 נקודות, אך הגרסה החדשה הציגה 12 נקודות. היא קובעת כי במקרה של השמה, על סמך הנתונים המתקבלים מניתוח נפח הקהל, על פרסומות בערוץ הטלוויזיה, על המפרסמים והמפיצים להשתמש במידע הנקוב בהתאם להסכמים שכרתו עם ארגונים. ארגונים אלה מורשים לערוך מחקר על ידי שירות ההנהלה הפדרלי, המפעיל פונקציות בקרה ופיקוח בתחום תקשורת ההמונים.

אחרת, הפרסום חייב להיות מדויק והוגן. זה חייב להיות ברוסית - זה תנאי מוקדם. החוק אוסר על פרסום המעודד תוקפנות ואלימות. חומרי פרסום אינם צריכים להפריע לתוכניות ילדים, דתות וחינוכיות. זה אפשרי רק בהסכמת בעל זכויות היוצרים. פרסום לא צריך להתרחש לעתים קרובות יותר מפעם אחת בכל 15 דקות.

סעיף 38.

מתאר את האחריות שמפרסמים ומפיצים נושאים בהפרת החוק הפדרלי מס' 38-FZ:

• גוּפָנִי וישויות משפטיות יהיו אחראיות לקוד האזרחי;
• אנשים שהאינטרסים שלהם הופרו במהלך הפרסום יכולים לפנות לבית משפט/בית משפט לבוררות ולדרוש פיצוי בגין נזקים, פיצויים בגין נזק מוסרי, להפריך את המידע המוכרז בחומר הפרסום וכדומה;
• אם מפרסמים, מפיצים ויצרנים יפרו את החוק, הם ייענשו בהתאם לקוד העבירות המנהליות;
• מפרסם שהפר את הדרישות לתוכן המידע בפרסום, הקבועות בחלקים 2-8, 12 (נוסף במהדורה חדשה)סעיף 5, סעיף 6-9, חלק 4-6 סעיף 10, סעיף 12, חלק 3 סעיף 19, חלק 2 ו-6 סעיף 20, חלק 1, 3, 5 סעיף 21, סעיף 24 ו-25, חלק 1 ו-6 של סעיף 26, חלק 1 ו-5 של סעיף 27, סעיף 28-30.1 של חוק פדרלי זה יישא באחריות;
• מפיצים יהיו אחראים להפרת הדרישות לגבי המקום, הזמן והאמצעים לפרסום, הקבועים בסעיף 3 של חלק 4, פסקה 6 של חלק 5, חלק 9-10.2 (חלקים 10, 10.1 נמחקו), 12(נוסף במהדורה חדשה)סעיף 5, סעיף 7-9, 12, 14-18, חלק 2-4 ו-9 סעיף 19, חלק 2-6 סעיף 20, חלק 2-5 סעיף 21, חלק 7-9 סעיף 24, סעיף 25, חלק 1- 5 סעיף 26, חלק 2 ו-5 סעיף 27, חלק 1, 4, 7, 8, 11 ו-13 סעיף 28, חלק 1, 3, 4, 6 ו-8 של סעיף 29, חלק 1 ו-2 של סעיף 30.1 של פדרלי זה חוֹק;
• מפיק הפרסום ייענש על הפרת הדרישות לעיצוב, ייצור והכנת פרסום בחלקים 6-7 למאמר זה;
• קנסות מגיעים לתקציב הפדרלי בסכום של 40%, ולתקציב הישות המרכיבה של הפדרציה הרוסית - 60%.

אלו כל השינויים האחרונים שצפויים בעתיד בחוק "על הפרסום".

הגרסה האחרונה של חוק הפרסום בפדרציה הרוסית פורסמה ב-10 באוקטובר 2015. הטקסט הראשון אושר בדומא ב-22 בפברואר 2006. כמו בכל שאר המקרים, במהלך עבודתו, החוק הפדרלי הוסף ללא הרף, וחלק מהוראותיו והוראותיו איבדו את משמעותם המשפטית, ולכן בוטלו לאלתר. בהמשך, נכיר לכם את השינויים האחרונים בתחום קידום האלכוהול, מוצרי טבק, שירותים רפואיים וסחורות.

שינויים בחוק הפרסום לשנת 2016

גם נוסח החוק הנוכחי עבר כמה תיקונים במהלך השנים האחרונות. בפרט, עכשיו סעיף 22 כבר לא עובד, מאז הוא הוכרז בטל ומבוטל. אבל החקיקה הפדרציה הרוסיתמתעקש שאפילו דיספוזיציות שבוטלו יצוינו בחוקים ובקודים.

הפורמט החדש מהווה אישור נוסף לאמור לעיל – חלוקת הסחורה רפואה מסורתיתחייב להיות מלווה כעת בסט מתאים של מסמכים. התיקונים נגעו גם בדרישות מסוימות עבור הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית (לדוגמה, עבור שטחי קרסנודר וסטברופול).

הוראות הקידום המתוקנות האחרונות של חוק הפרסום עסקו בתחרות הוגנת (פרק 5). המטרות וההיקף נשארים זהים - מידע על תחרות בלתי הוגנת יועבר למדינה סוכנות מבצעת, שזכותה להפעיל הגנה ושליטה מלאה ביחסי המשפט בתחום זה (FAS).

מיקום פרסום חוצות במוסקבה, אזור מוסקבה על פי חוק הפרסום

במוסקבה, אזור מוסקבה ובמרכזים ואזורים אדמיניסטרטיביים גדולים אחרים של רוסיה, פרסום חוצות ממוקם באותו אופן כמו בכל שאר האזורים של המדינה.

עם זאת, באזור מוסקבה, הוראות החוק הפדרלי הושלמו בהגדרות מקומיות. לדוגמה, אירועי פרסום (זה חל גם על מוסקבה) לא צריכים להיות אנטי-חברתיים באופיים ולהפר את זכויות הצרכנים (מה שנקרא חברתי).

אין להציב פרסום חוצות בכל אחד מביטוייו על גבי אנדרטאות אדריכליות, תמרורים, חפצי תרבות, או ללא הסכם עם בעל הבניין או חלקת אדמה... והכלל הזה חל גם על מינהל האזור.

האם שלטי מדרכה אסורים על פי המהדורה האחרונה של חוק הפרסום?

השימוש בעמודים בפדרציה הרוסית עדיין אינו אסור. מבנים כאלה לא אמורים להכיל שום דבר בלתי חוקי, ויש למקם אותם בהתאם לכללים המצוינים בחוק שאנו מתארים בשינויים. באינטרנט, יש הרבה מידע לא לגמרי רלוונטי על איסור שלטי מדרכה - זוהי אשליה מוחלטת, מכיוון ששום דבר לא נאמר על כך בחוק הפדרציה הרוסית הנדון.

חוק פרסום חזיתות - הוראות יסוד

כפי שכבר צוין, על מנת להציב מידע פרסומי כלשהו על חזית הבניין, יש צורך לקבל אישור ולהגיע להסכמה עם הנהלת העיר. שלטים על בתים, רחובות, חזית בניין (או בניין מגורים), אפילו במרפסת משלכם, יש לדון מראש עם המינהל, או עם חברת ניהול... תוכן כרזת הפרסום נבדק לאמירות לא חוקיות, ערעורים וכו'.

יחד עם זאת, על פי חוק הפרסום במהדורה העדכנית ביותר על רכב וכל תחבורה אחרת (החריג הוא תחבורה ציבורית, שכן גם המידע בו נתון לתיקון), ניתן לפרסם כל חפץ או שירות מקובל ללא הגבלות .

חוק פרסום שירותים ומוצרים רפואיים - תקנות

הוראה זו קובעת שמירה על הציוויים הבאים אם ברצונך לקדם מוצר רפואי מסוים:

• אסור לפנות לילדים (ואף להשתמש בתמונות ילדים);
• אסור לקדם תרופות לא בדוקות ולא יעילות;
• תַעֲמוּלָה תרופותחל איסור לביקור אצל רופא.

בנוסף, כמובן, אם יש התוויות נגד, אז יש לציין אותן. פרטים נוספים על הרשימה כולה ניתן למצוא בסעיף 24 לחוק.

פרסום בירה ואלכוהול החל מ-1 בינואר 2015 - מה מותר ואסור לפי האיקון?

כל אזכור של אלכוהול בהתייחס לשימושיותו או חוסר המזיקות שלו אסור ממסך הטלוויזיה, הרדיו, הפנורמה וכו'. בגרסה זו, אסור להשתמש גם בתמונות (אפילו מצוירות) של אנשים. בסוף כל הודעה כזו, חייב להיות מידע שמוצר אלכוהולי זה, כאשר נצרך בכמויות גדולות, עלול לגרום נזק חמור לבריאות.

משהו צפוי להשתנות למונדיאל 2016 (אבל זה לא ישפיע על החזקים משקאות אלכוהולייםומוצרי טבק).

פרסום שירותים פיננסיים

קידום של כל בנקאות, שמאות, ביטוח ועוד מתמחה שירותים פיננסייםופעילויות דומות (אפילו בטלוויזיה) חייבות להכיל בהכרח את השם או הפרטים המחמירים של האדם המציע שירותים אלה או עורך פעילויות כאלה.

עם הערות