러시아 제국의 보안 부서.

Ch. "풀뿌리" 조직. 요소 (세분) 물. 형사 차르 러시아내무부 경찰국 시스템 (XIX 후반 - XX 세기 초반). 처음 두 O.o. 상트페테르부르크에 설립 - "수도(1866) 및 모스크바의 질서와 평온 보존 부서 - "모스크바 경찰서장실의 비밀 조사부"(1880). 1900년에 세 번째 OO가 만들어졌습니다. 바르샤바에서. 1902년 이래로 부서 네트워크가 조직되었습니다(처음에는 "검색 부서"라고 불림). 주요 도시그리고 가장 큰 혁명적 운동이 있는 도시: Kazan, Kiev, Saratov, Tiflis 및 기타 (1907년까지 이미 27개가 있었고 1914-60년까지). O.o.의 조직 및 활동에 대한 규범, 근거 여러 법적 행위에 주어진 규정 "제국의 비밀 경찰 조직에 관한"(1882) 규정, 시작에 관한 규정. 검색, 부서(1902), 보안 부서에 대한 임시 규정(1904), 보안 부서에 관한 규정(1907). 오.오. 이중 예속 상태에 있었다: 작전 조사 결과에 따르면 그들은 내무부 경찰청에 보고했고, 조직 측면(전투, 검사 및 경제 방향)에서는 별도의 헌병단에 보고했다. 지방 헌병 관리국(GZhU), 형사 활동, 지역 보안 부서를 참조하십시오. Volkov A. Petrograd 보안 부서. - 페이지, 1917; 오소르긴 M.A. 보안 부서와 그 비밀. -M., 1917; 질린스키 V.B. 차르 권력 시대의 보안 부서의 조직과 생활. - 페이지, 1918; 멤버 S.B. 모스크바 Okhrana와 비밀 직원. -M., 1919; 스피리도비치 A.I. 차르 정권하에서. 보안 부서장의 메모. -M., 1926; 신지카슈빌리 D.I. 제국주의 시대의 차르 러시아 내무부. - 옴스크, 1974; 주크라이 V.M. 차르 비밀 경찰의 비밀: 모험가와 도발사. - 엠., 1991; ; ; 리렌트 유아 러시아의 일반 및 정치 경찰(1900-1917). - 랴잔, 2001년; ; 오시포프 A.V. 니즈니 노브고로드 보안 부서의 역사. - N. 노브고로드, 2003.-T. 하나.

Neva의 도시에서 질서와 평온의 보호에 종사하는 첫 번째 보안 부서는 Tsar Alexander II의 삶에 대한 증가하는 시도와 관련하여 1866에서 개설되었습니다. 이 기관은 상트 페테르부르크 시장이 창설에 참여했기 때문에 아직 독립하지 않았고 그의 사무실에서 문을 열었습니다. 두 번째 보안 부서는 그렇게 빨리 필요하지 않았으며 모스크바 경찰청장의 후원하에 1880년 모스크바에 나타났습니다. 그러나이 아이디어는 M.T. Loris-Melikov 내무부 장관에게 속했습니다. 세 번째 보안 부서는 1900년 바르샤바에 개설되었습니다(당시 폴란드는 러시아 제국).

활동

러시아에서 혁명 운동이 성장하고 있었기 때문에 활동 분야가 넓었고 최초의 보안 부서의 작업은 성공적이었습니다. 테러리즘은 추진력을 얻었고, 나라의 저명한 인물에 대한 암살 시도는 더 빈번해졌고, 때때로 그들은 또한 성공했습니다. 지방에서는 헌병 부서가 제대로 작동하지 않았고 당국은 정치 수사를 개선하고 유연하고 조직화하는 방법에 대해 점점 더 생각하고 있었습니다. 젊은 학생과 노동자의 원치 않는 시위가 모든 대도시에서 끊임없이 일어나고 있었고 농민 폭동도 꽤 자주 발생했습니다.

따라서 소위 검색 지점의 수가 증가하고 각 대도시에는 자체 보안 부서가 있습니다. 러시아 제국은 그것들이 많이 필요했습니다. 이미 1902 년에 탐정 기관은 Yekaterinoslav, Vilna, Kiev, Kazan, Saratov, Odessa, Kharkov, Tiflis, Nizhny Novgorod에서 일하기 시작했습니다. 정치 조사를 수행하고, 감시를 수행하고, 비밀 요원을 이끌고, 새로운 요원을 모집한 사람들이었습니다. 내무부 장관 V.K. Plehve는 위에서 설명한 의무가 구체적으로 명시된 해당 부서의 장에 대한 규정을 만들었습니다.

"규칙의 집합"

같은 1902 년에 특별 "매뉴얼"- "규칙 강령"-이 순환 형식으로 발송되어 부서장이 러시아 제국의 각 보안 부서가 수행해야 할 주요 작업에 대한 정보를 얻었습니다. 이 정보를 각 부하에게 가져왔습니다. 정무에 연루된 비밀 요원들의 네트워크가 빠른 속도로 구축되었고, 간첩 감시도 구축되었으며, 내부 요원들이 모집되었습니다. 보안 부서는 여러 기준에 따라 직원을 선택했습니다.

쉽지 않았다. 그들은 혁명운동사에 대한 모든 것을 완벽하게 알고, 정부에 대한 각 야당 지도자들의 이름을 외우고, 혁명가들이 만든 불법 문헌을 아무리 찾아도 따를 수밖에 없었다. 보안 부서장은 위의 모든 일을 담당했습니다. 그리고 헌병은 이와 관련하여 대리인을 교육하여 모든 비밀 직원이 문제에 대해 의식적인 태도를 갖도록 해야 합니다. 추장들은 경찰서에 직접 보고하여 모든 일반 활동을 접수했으며 헌병의 보안 부서 직원들까지도 그 부서를 담당했다.

에이전트 네트워크 구성

1896년부터 모스크바 보안국 책임자인 S. V. Zubatov의 작업에 대한 열렬한 열성팬의 주도로 새로운 지점 네트워크가 열렸습니다. 그러나 그는 1903년에 은퇴했고 그의 계획은 완전히 실현되지 않았습니다. 이 구조를 지배하는 경력주의는 지방 헌병 관리인 간의 경쟁을 심화시켰다.

보안부서에서 지속적으로 보안부서에 정보 교환과 상호 지원을 요청했음에도 불구하고 문제는 거의 움직이지 않았습니다. 그의 도시의 각 족장은 "왕이자 신"이었습니다. 그렇기 때문에 있었다 갈등 상황공동 대의의 미래로 가지 않은 사람. 그럼에도 불구하고 매년 하나의 보안 부서가 개설되지 않고 헌병 조직의 창설이 확대되어 1907 년 말까지 이미 전국에 27 개의 조직이있었습니다.

새로운 규칙

같은 1907년에 Stolypin은 차르 보안 부서에 관한 현행 규정을 크게 보완하고 승인했습니다. 이 문서에는 구조 내 정보 교환 및 관계와 관련된 새로운 항목이 포함되어 있습니다.

정치 및 헌병 조직은 보안 부서의 활동 범위와 관련된 정보를 받은 후 사건, 체포, 수색, 압수 및 보안 부서장이 없이는 수행할 수 없는 기타 작업의 개발을 위해 해당 조직을 이전해야 했습니다. .

보안 포인트

그러나 오크라나에서도 심문 과정에서 얻은 상황을 비교할 수 있도록 헌병과에 정보를 보내야 했다. 그러나 27개 부서는 문자 그대로 들끓는 대중을 통제하기에 분명히 충분하지 않았으므로 이미 1907년에 작은 보안 초소가 모든 곳에서 열리기 시작했습니다.

그들은 중심이 아니라 인구 사이에서 전투적인 분위기가 자라난 지역에서 만들어졌습니다. 향후 2년 동안 거의 모든 도시에서 이러한 지점이 설정되었습니다. 그들은 Penza, Khabarovsk, Vladikavkaz, Gomel, Zhitomir, Yekaterinodar, Poltava, Kostroma, Kursk 및 기타 수십 개의 도시에서 처음으로 문을 열었습니다.

작업

지역 보안 부서는 수많은, 때로는 어려운 작업에 직면했습니다. 지역 당 조직을 "발전"시켜야 하는 내부 요원의 조직 외에도 수색 외에도 수색 및 감시라는 주요 비즈니스에서 사람들을 산만하게 한 지역의 영토에서 수많은 장교 회의가 열렸습니다. 그 자체. 정보가 사방으로 보내졌기 때문에 그들이 쓴 논문의 수는 엄청났습니다.

수색의 최고 기관은 지역 혁명가의 모든 움직임에 대해 정기적으로 철저하게 보고되었으며, (현재 공식 회보에 따르면) 또한 가능한 모든 방법으로 인접 지역의 동일한 기관을 돕도록 되어 있었습니다. 장점은 은폐 자료가 몇 배 더 많고, 각 수사관이 사용할 수 있어 수사에 도움이 된다는 것이었습니다. 필요한 경우 비밀 요원조차도 더 많은 사람들에게 알려졌습니다.

성공과 어려움

처음에는 보안 초소가 열리면서 상황이 나아졌습니다. 차례로 당 조직,위원회가 해산되거나 패배했으며 체포도 차례로 이어졌습니다. 공산주의자, 사회주의자, 자유주의자들은 국경 너머로 뻗어 있었고, 그들이 계속해서 운동을 이끌었던 곳에서 이미 손이 닿지 않는 곳에 있었습니다. 이러한 수색사업의 성공은 헌병대의 위신을 높이 드높여 모든 혁명조직의 완전한 패배의 환상을 조성하였다.

지역 보안 부서는 경찰 당국의 행동에 지속적으로 점점 더 개입했습니다. 즉, 정치 조사는 헌병 부서 직원과의 관계를 망쳤습니다. 국방부는 정기적으로 합동 노력 회보를 보냈지만 소용이 없었습니다. 점차적으로, 상호 정보의 흐름은 고갈되었습니다. 더욱이 지역 보안 초소는 더 높은 순위의 지역 동료를 선호하지 않았습니다.

변제

1909년 이후에는 지역 사무소에서 하는 일이 약해졌습니다. 아마도 이것은 불법 조직의 활동이 약간 잠잠했기 때문일 수도 있습니다. 경찰을 맡은 차관 VF Dzhunkovsky는 보안 부서의 존재가 적절하지 않다고 결정했습니다. 그들 중 일부는 지방 행정부와 병합되었고 일부는 단순히 폐지되었습니다. 이에 대한 정당성은 국가 혜택이었습니다.

1913 년 Baku, Yekaterinoslav, Kiev, Nizhny Novgorod, Petrokov, Tiflis, Kherson, Yaroslavl, Don, Sevastopol 보안 부서가 청산 된 일급 비밀 및 긴급 회보가 발행되었습니다. 그래서 가장 먼저 문을 연 수도권 3곳을 제외하고 모두 문을 닫았다. 1917년까지는 동 시베리아 지부와 투르키스탄 지부가 예외로 작용했습니다. 그러나 동일한 구조적 링크의 연결 네트워크가 없으면 거의 쓸모가 없었습니다.

상트페테르부르크 보안 부서

St. Petersburg Okhrana의 작업을 만지면이 기관의 주인공 (사진)의 전기를 만지지 않을 수 없습니다. 경찰서의 서신은 보존되었으며 이미 1902년의 기록에서 A.V. Gerasimov 대위의 열성과 근면이 극도로 높이 평가되는 라인을 찾을 수 있습니다. 그 무렵 이미 헌병과에서 3년을 근무하고 있었고, 다른 부서의 업무도 확인하고 있었고, 조언과 행동으로 모든 면에서 동료들을 도왔습니다.

처음에 Gerasimov는 1902년 Kharkov 보안 부서에 임명되어 격려를 받았습니다. 그는 규칙 없이 이미 1903년에 중령으로 진급했고 1905년에는 상트페테르부르크 보안 부서장을 역임했습니다. 언제나처럼 그는 적극적으로 문제를 해결했으며, 우선 자신의 기관에서 일을 정리했습니다. Gerasimov가 개인적으로 폭발성 포탄을 만드는 지하 작업장을 찾았을 때 상트페테르부르크의 말썽꾸러기들은 크게 줄어들었습니다.

앞으로 나아갈 길

혁명가들은 또한 새로운 "dzhimorda"의 진정한 가치를 높이 평가했습니다. 몇 차례의 암살 시도가 그에 대해 준비되고 있었습니다. 그러나 Gerasimov는 경험이 풍부하고 똑똑했습니다. 1905년에 그는 다시 "모든 규칙에서" 대령의 직위를 받았고 1906년에는 성 블라디미르 훈장을 받았고 1907년에는 소장이 되었습니다. 1년 후, 군주는 개인적으로 그에게 감사를 표하고, 1909년 Gerasimov는 또 다른 명령을 받습니다. 경력은 가지 않았지만 계단을 날아 수십 계단을 건너 뛰었습니다.

이 기간 동안 Gerasimov는 보안 부서를 국내에서 가장 크고 생산적으로 만들었습니다. 그는 야망이 없었습니다. 그가 도착하기 전에는 보안부서장이 직접 장관에게 보고한 적이 없었다. 첫 번째(그리고 마지막)는 Gerasimov였습니다. 4년 동안 그의 리더십 아래 있는 기관은 근본적으로 변화했으며 더 나은 쪽. 따라서 1909 년 Gerasimov는 증가와 함께 내무부로 이전되었습니다. 특별 임무 장군 - 이것이 그의 새로운 직책이 들리기 시작한 방법입니다. 그는 1914년 중장으로 복무를 마쳤습니다.

페트로그라드 보안 부서

독일과의 전쟁이 시작되었을 때 독일인의 모든 것이 러시아인에게 아름답게 들리지 않았습니다. 그것이 도시 이름이 변경된 이유입니다. Petersburg가 있고 Petrograd가 있습니다. 1915년에 K. I. Globachev 소장은 나중에 가장 흥미로운 회고록을 쓴 수도의 보안 부서장으로 임명되었습니다.

당시 국내 최대 규모의 정치 수사 기관은 600명이 넘는 직원으로 이뤄졌다. 구조에는 등록 및 중앙 부서, 보안 팀 및 부서 자체가 포함됩니다. 후자는 다음과 같이 조직되었다: 잠복 수사부대, 감시, 기록 보관소 및 사무실. Gerasimov의 노력으로 이곳은 여전히 ​​비범한 질서가 지배하고 있었습니다.

직장

전체 기관의 기반이 되는 정보부서에는 정보원의 모든 자료가 집중되어 있었다. 노련한 헌병대 장교와 관리들이 이곳에서 일했고, 각자 자신에게만 맡겨진 비밀 취재의 일부가 있었습니다. 예를 들어, 몇 명의 사람들이 볼셰비키의 활동에 참여했고, 몇 명 더 - 멘셰비키, 다른 사람들 - 사회주의 혁명가와 인민 사회주의자, 누군가 - 사회 운동, 누군가 - 아나키스트.

일반 노동운동을 지켜보는 한 특별 장교가 있었다. 그리고 그들 각각은 자신만의 비밀 협력자와 정보 소스를 가지고 있었습니다. 은신처에 있는 요원들은 그 자신만이 볼 수 있었고, 그 요원들이 실패하지 않도록 지켰습니다. 수신된 정보는 항상 교차 에이전트와 외부 감시에 의해 신중하게 확인된 다음 개발되었습니다. 얼굴, 주소, 외모, 연결 등을 알아냈습니다. 조직은 충분히 검토되자마자 청산되었다. 이어 수색자료는 보안부서 잠복부로 전달돼 분류돼 수사관들에게 인계됐다.

1906년 12월 14일 Stolypin은 러시아 연방 민법의 지역 보안 부서에 대한 특별 규정을 승인합니다. F. 102. Op. 262. D. 16. L. 1-8. F. 102, 00, 1907. D. 114, L. 18. 지역 공공 기관에 관한 규정은 지역 공공 기관에 대한 규정에 따라 지역 내에서 기능하는 모든 정치 조사 기관을 통합하는 임무를 맡았습니다(여러 지방 포함). ROO의 도입은 한편으로 정치 검색 시스템을 분산화한 반면, 제작자에 따르면 이 활동을 특정 지역에서 중앙 집중화하고 지시해야 했습니다. 현장 상황을 파악하고 신속한 결정을 내리고 보안 부서와 헌병 부서의 우호적인 공동 작업을 통해 "활동이 보다 활발하고 계획적으로" 진행되도록 많은 주의를 기울였습니다. 1913년의 메모 중 하나에서 경찰청장은 ROO를 경찰청의 "지사"라고 불렀습니다.

지구 지부가 그들의 활동 영역이 RSDLP 및 기타 혁명적 정당의 지구 당 위원회의 운영 영역과 일치(또는 거의 일치)하는 방식으로 조직되었다는 점은 주목할 만합니다. 즉, 정치경찰 활동의 지리적 경계를 혁명조직의 해당영역인 지역·구당위원회와 조화시키려는 시도였다.

Stolypin이 서명한 1907년 1월 8일자 시행규칙 No. 207에서는 지역 보안 부서 창설에 대해 이렇게 명시했습니다. 정치 수사를 공식화하고 여러 중앙 수색 기관을 만들어 대규모 행정 구역의 비밀 및 외부 감시 데이터, 지방 기관의 업무 관리, GA RF의 경찰서에 집중합니다. 계속해서 통일을 이끄는 중심이 될 것입니다. F. 102. Op. 260. D. 17. L. 108..

처음에는 8개의 ROO가 생성되었습니다.

• 1. 북부 - Petersburg (지방 - Petersburg, Livonia, Pskov, Estland, Novgorod, Olonets).
• 2. 중부 - 모스크바(1909년 스몰렌스크 지방에 합류한 모스크바, 트베르, 야로슬라블, 볼로그다, 아르한겔스크, 코스트로마, 칼루가, 툴라, 오리올, 블라디미르, 랴잔, 니즈니노브고로드 지방).
• 3. 볼가 지역 - 사마라 (지방 - Samara, Perm, Vyatka, Kazan, Siberian, Ufa, Saratov, Orenburg, Astrakhan, Penza, Ural 지역).
• 4. 남동부 - Kharkov (지방 - Kharkov, Kursk, Voronezh, Tambov, Don 지역, 흑해 지역, Yekaterinoslav 지방).
• 5. 남서부 - 키예프 (지방 - 키예프, Chernihiv, Poltava, Podolsk, Volyn).
• 6. 남쪽 - 오데사 (지방 - Kherson, Tauride, Bessarabia 및 흑해 전체 ​​해안).
• 7. 북서부 - Vilna (지방 - Vilna, Kovno, Rodno, Mogilev, Minsk, Vitebsk, Smolensk).
• 8. 발트해 - (리가, 리보니아, 쿨란트) GA RF. F. 102. Op. 262. D. 16. L. 1; Op. 260. D. 15. L. 49. . F. 102. Op. 260. D. 88. L. 10..

수석은 지역 보안 부서의 수장이었습니다. 일부 성에서는 지방경비과장의 직위와 지방경찰청장의 직위를 겸직하기도 했다. 러시아 연방 민간 항공의 모스크바, 상트 페테르부르크, 키예프, Kharkov, Odessa, Vilna, Riga, Samara에서도 마찬가지였습니다. F. 102. Op. 260. D. 208. L. 16. D. 24. L. 91; Op. 260. D. 15. L. 49. 성, 현 ZhU 및 ZHPU 철도 수색에 있어서는 지방공공단체의 장의 지시에 따라야 했다.

ROO의 주요 임무는 모든 지역 당 조직의 "발전"을 위한 내부 요원의 조직과 지역 경계 내에서의 요원 및 수색 활동의 관리였습니다. 이를 위해 ROO의 장은 직접 정치수색을 수행하는 간부회의를 소집할 수 있는 권한을 가졌다. 그들은 또한 상급 수사기관에 지역의 혁명운동 상황을 알려 다른 지역의 관련 기관이 정치적 수색을 할 수 있도록 도와야 했습니다. 수색 및 체포 수행에 대한 지방 경찰청장의 요구 사항은 철도 부서, 보안 부서 및 일반 경찰 기관에 의무적이었습니다. ROO의 장교는 헌병 부서와 보안 부서의 모든 조사 및 비밀 자료를 사용할 수 있습니다. 필요한 경우 그들은 비밀 협력자, 즉 헌병대 및 보안 부서의 한 명 또는 다른 장교가 관할하는 요원도 알고 있어야 합니다.

보안 부서와 GJU는 모든 정보 정보를 ROO에 제출해야 했으며, 이에 따라 ROO는 경찰청에 대한 일반 검토 및 정보를 수집했습니다.

이 지역뿐만 아니라 러시아의 다른 지역과 관련된 정보 정보가 있으면 보안 부서와 헌병 부서에서 동시에 러시아 연방 민간 항공 경찰국과 지역에보고해야했습니다. F. 102. Op. 262. D. 16. L. 1-4ob. 동시에 경찰청을 교체하는 것이 아니라 수색 사건을 보다 효율적으로 수행할 뿐이었고, 기본적으로 정치수색 훈련을 받은 젊은 경찰관들이 ROO의 장으로 임명되었다. 이러한 임명이 옛 간부들, 즉 중앙행정처장과 철도청의 ZhPU 사이에서 열광을 불러일으키지 않을 것이 분명했습니다. 그리고 거의 모든 경찰청 내무국장은 Trusevich가 서명한 개인적인 호소가 담긴 편지를 받았습니다. 원장은 자신의 행동을 정당화하기라도 하듯 “최근의 특수한 상황과 수색 사업의 점진적인 개선으로 인해 사건이 부처 산하 기관에서 옮겨졌다. 전선자신의 직무를 전문화한 개인은 상황과 부분적으로 개인적인 자질로 인해 의심할 여지 없이 수색 분야에서 가장 지식이 풍부하고 경험이 풍부하여 이제 지역 보안 부서장의 직책을 맡도록 부름을 받았습니다. 일부, 아마도, 그들의 순위가 이 공식 위치에 맞지 않음에도 불구하고. 그러나 국가와 사회제도의 합리화에 대한 최고정부의 우려와 함께 공화파와 반대파가 끊임없이 그 설계와 방법론에서 필사적인 투쟁을 벌이고 있는 국가가 경험한 역사적 순간의 엄중함. 기존 질서를 파괴하고 사건의 성공 가능성을 하나의 통신에 의존하는 가능성을 허용하지 않고 개별 권력 대표의 공식 위치에 할당 된 권리와 의무의 본질에 따라 모든 정부 관리는 왕위에 헌신 그리고 조국은 러시아의 가장 본질적인 이익이 계급에서 낮은 지위에 있지만 특별히 훈련을 받은 사람들의 지도력에 대한 서비스 경험의 표시를 받아들일 필요가 있는 경우 계급표에서 발생하는 이점을 잊어야 합니다. 사례. 업무의 형식적 조건으로 인한 일상과 분쟁은 이제 부적절하며 활기찬 업무와 능력과 에너지의 범위를 포기해야 합니다. F. 102. Op. 260. D. 256. L. 2ob-3..

ROO의 생성에 대해 지방 당국에 통지하면서 부서는 이 정보를 "개인적인 고려를 위해서만" 사용해야 하며 RF GA에 의해 "무조건 비밀로 유지"해야 한다고 경고했습니다. F. 102. Op. 260. D. 17. L. 1a.를 관찰하고 러시아 연방 민법 작업을 시작하기 위해 "이 신청서를 받는 즉시" 명령을 받았습니다. F. 102. Op. 260. D. 256. L. 1..

기간 1908-1910. 많은 회보에서 ROO의 일부인 카운티 및 개별 지역의 재분배를 수행했습니다. 1910년 회보에는 “구경부서의 도입과 함께 지방분할이 혁명조직에서 채택한 당시의 지역분할에 맞게 조정되었다”고 명시되어 있지만, 현시점에서 이것은 지역보안부서의 도입과 일치하지 않는다. 러시아 연방 민법의 현재 상황. F. 280. 1910. D. 5001. L. 32. 이에 따라 지역이 재분배되었다. 1909년 5월 5일자 회보에는 수색을 위해 볼가(사마라) 지역 보안 부서가 사마라에서 사라토프로 이전되고 사라토프(도시) 보안 부서가 폐지되었으며 그 위치에 있었다고 보고되었습니다. 이 부서장의 국장은 러시아 연방 민법의 볼가 (Saratov) 지역 보안 부서의 부국장으로 개명되었습니다. F. 102. Op. 260. D. 208. L. 16. 그러나 사마라는 감독 없이 방치되지 않았고, 두 달 후인 1909년 7월에 "사마라 수색센터의 설립에 관하여"라는 회람이 발행되었다. GA RF. F. 102. 00. 1909. D. 263. L. 1, 7..

Kurlov 내무부 장관은 지역 보안 부서의 활동을 매우 중요하게 생각했습니다. 종종 그의 개인적인 명령에 따라 ROO의 일부였던 영역이 재분배되었습니다.

1909년 7월 30일자 회보, No. 134116, N.P. Zuev는 다음과 같이 말했습니다. 세바스토폴 보안국. 이 명령의 결과로 Taurida GZhU, Melitopol, Sevastopol, Feodosia 보안 부서, Kharkiv ZhPU 철도, Berdyansk 보안 부서, Ekaterininsky ZhPU 철도. 정치적 성격의 경우 수사 관계에서 러시아 연방 기록 보관소의 세바스토폴 보안 부서장에게 종속됩니다. F. 102. Op. 260. D. 24. L. 91. 참조: 909년 3월 3일자 TsDP, No. 125256 ..

활동의 첫 번째 단계에서 ROO는 당 조직, 당위원회를 패배시키고 현장에서 탐정 활동을 조정하는 데 중요한 역할을했습니다. 그들의 성공은 당국 사이에서 조사 활동의 명성을 높이고 혁명 조직의 패배 가능성에 대한 환상을 만들었습니다. 특히 처음에는 더 빠르고 더 효율적인 조치를 취할 수 있는 기관이 있었기 때문에 경찰국의 설립이 경찰청의 활동을 촉진했습니다.

그러나 어려움도 있었다. 지방경찰청의 활동에 대한 RPA의 개입이 커짐에 따라 GJU 직원과의 관계는 더욱 복잡해지기 시작했다. 혁명 세력과의 싸움에서 공동 노력의 필요성과 러시아 연방 민법의 필수 상호 정보를 상기시키는 부서에서 발행 한 정기 회보도 도움이되지 않았습니다. F. 102. Op. 260. D. 24. L. 91. 참조: 909년 3월 3일자 TsDP, No. 125256. 지역 공공 기관의 공무원은 때때로 지방 동료와 관련하여 재치 있는 태도를 보이지 않았습니다. 불만과 불만은 종종 갈등과 중상 모략으로 이어졌고 경찰은 이를 처리해야 했습니다. 1909년 6월 13일자 회보에서 부서는 다음과 같이 명령했습니다. 취약한 지역에 대한 정치적 수색의 올바른 설정에 반드시 기여하기 위해, 관찰된 누락 사항을 확인하는 것뿐만 아니라 어떤 경우에도 정확하고 확실하게 표시하여 가능한 한 빨리 수정해야 합니다. 완료해야 하고 요구 사항을 충족하는 방법을 정확히 보여 주는 ... "GA RF. F. 102. Op. 260. D. 37. L. 256. 1909년 6월 13일자 TsDP, No. 131413.

정기적으로 경찰청 공무원은 새 시설에 대한 검사와 감사를 실시했습니다. 때때로 이들은 부국장(Vissarionov) 또는 특수부서의 수장급의 고위 관리였습니다. 개정의 자료는 특별부에 보존되었다. 일반적으로 검사관은 직원들과 친분을 쌓았고 각 비밀 장교는 따로 있었습니다. 팀 관계에도 관심이 많았다. 동시에 그는 기록 보관, 재무보고를 확인했습니다.

이러한 종류의 보고서에는 부서와 그 책임자의 작업에 대한 일반적인 평가가 모두 포함되어 있습니다.

1909년 이후 ROO의 활동은 약화되었는데, 이는 주로 혁명조직의 활동이 침체된 데 기인한다. 경찰청의 ROO에 대한 회람은 점점 더 엄격해지고 있습니다. 부서는 분명히 불행합니다. 그러나 부서의 지시에도 불구하고 지방공공단체의 장은 여전히 ​​권한을 초과하는 경우가 많아 더욱 큰 비판을 받고 있다. 경찰청은 ROO 경찰관이 직원들과 더 많이 협력하고 "기본 실무". 지방공공단체 장은 “내부수사 기본서대로 정치수색 관계자를 소개하지 않았다. 대리인'과 관련하여 검색 방법에 균일성이 있습니다. 경찰청이 ROO의 장에게 보내는 회보는 "개인적인 지도를 위한 것으로서, 내부 요원을 지휘하는 사람에게 내부 요원을 지휘하는 근거를 설명하는 시놉시스 역할을 하기 위한 것이라고 지적했다. RF GA의 검색". F. 102. Op. 260. D. 37. L. 132. TsDP, 1911년 1월 19일, No. 117102., ROO 회보에 근거하여 발행하지 않음. "회보 발행은 국방부의 권한입니다." 모스크바 보안부에. 이 지역에는 모스크바에 인접한 여러 지방이 포함되었습니다. 이 지방의 모든 GZhU 족장은 수색 문제에서 모스크바의 보안 부서장에게 종속되어 모든 명령과 지시를 받았습니다. 한편, 내 밑에있는이 장은 Martynov 중령 (아주 젊은 장교)이었고 부서장은 더 이상 젊은 대령, 주요 장군이 아니었지만 모스크바 자체에서 존경받는 중장 Cherkasov는이 모든 사람들이었으며 아마도 항상 완벽하지는 않았습니다. , 그러나 알려진 경험이 있습니다. ... 그들의 허영심이 상처를 입었습니다. ... 니즈니노브고로드에 있을 때 비로소 확신이 들었고, 법에 따라 책임을 지고 있던 GZhU 옆에 독립 보안 ​​부서가 존재하는 이상에 주목하지 않을 수 없었다. 수색의 ... 이 부서는 아무 필요도 없었습니다. 특히 거기에 위치한 헌병 관리국이 훌륭하게 배치되었기 때문에 ... 이 모든 지역 및 독립 보안 ​​부서는 도발의 온상이었습니다. 그들이 가져올 수 있었던 그 작은 이익은 그들이 이 몇 년 동안 뿌린 막대한 피해에 의해 완전히 가려졌습니다. "Dzhunkovsky V.M. 추억. T. 1. M., 1997. S. 217-218.

1913 년 5 월 15 일 Dzhunkovsky가 서명 한 회람이 발행되었으며 "일급 비밀", "긴급히", Baku, Yekaterinoslav, Kiev, Nizhny Novgorod, Petrokovsky, Tiflis, Kherson 및 Yaroslavl GZhU, Don 및 세바스토폴 지역 헌병 부서는 해당 지역의 보안 부서가 청산된다는 통보를 받았습니다. 회보는 "제국의 혁명 운동의 발현과 관련하여 현재 수색을 시작하는 상황을 논의하고 법에 의해 설립된 보안 부서(Petersburg를 의미함, 모스크바 바르샤바 - ZP 청산된 보안 부서의 모든 장은 GZhU에서 새로 생성된 검색 단위의 장이 되었습니다.

회보의 두 번째 부분에서 Dzhunkovsky는 GZhU의 수장에게 호소했으며, 그 관할하에 보안 부서의 전 책임자와 직원이 있습니다. 지금까지 부서 국장은 귀하의 개인적인 책임하에 장교 부서에서 수색 책임자의 도움을 받아 부서에서 제공하는 영역 전체에 걸쳐 수색 케이스를 이끌어야하는 훨씬 더 심각한 의무를 위임 받았습니다. 그러나 귀하의 의무 증가는 적시에 정보를 수신하여 귀하의 업무에서 받게 될 안도감으로 보상되며, 한 기관에서 개발의 집중은 의심 할 여지없이이 문제를 단순화하고 가속화 할 것입니다. 성공 여부는 주로 급속한 집중 개발에 ... 동시에, 나는 두 기관의 활동에 대한 귀하의 통일이 폐지 된 보안 책임자의 공식 존엄성에 대한 굴욕으로 간주되어서는 안된다는 점을 지적 할 필요가 있다고 생각합니다. 부서, 그러한 명령의 수립은 ... 다른 고려 사항으로 인해 발생하지 않기 때문에 별도의 헌병단 대열에 대한 가장 중요한 임무의 이익이 되는 즉시 수색 사례를 수행하는 조건을 개선함으로써" 러시아 연방의 국가 기록 보관소. F. 102, 00, 1913. D. 366. L. 30-34..

보안 부서의 청산에 따라 Dzhunkovsky는 지구 보안 부서를 폐지하기 위한 조치를 준비합니다. 그의 지시에 따라 부서장인 Beletsky는 지역 공공 조직의 활동에 대한 정보를 수집하고 지역 공공 조직의 존재 6년 동안 엄청난 양의 돈은 매년 그들의 작업에 사용되며 중앙 에이전트가 없으며 1913년 11월 15일자 메모도 없습니다. GA RF. F. 102. 00, 1914. D. 366 L. 4-5. 1914년 2월 22일에 모든 ROO가 폐지되었으며 투르키스탄, 코카서스, 동 시베리아만 남았습니다. 1914년 7월 19일에 코카서스 및 동 시베리아 지역 조직이 청산되었습니다. 1913년 11월 15일 메모. GA RF. F. 102, 00. 1914. D. 40. 파트 1(1914년 2월 22일자 회보 No. 167309) 00, 1914. D. 321. L. 29. 1914년 7월 19일자 회람 .. 나머지는 다음까지 유효했습니다. 1917 청산된 기관의 모든 사례는 "소속"에 따라 지방 헌병 부서로 이관되었으며, 수색을 수행하기 위한 새로운 규칙과 지침을 작성하는 문제가 발생했습니다.

보안 및 지역 사무소의 청산으로 GZhU는 이전과 마찬가지로(1902년까지) 다시 대부분의 지방에서 지상 정치 조사의 중심 연결 고리가 되었습니다.

UDC 341.741

N. I. Svechnikov, A. S. Kadomtseva

러시아 제국의 보안 부서 활동의 일부 기능

주석. 이 기사는 19 세기 말과 20 세기 초 러시아 보안 부서의 활동에 대한 연구 결과를 제시합니다. 도입 간략한 분석정치적 조사 기관의 필요성을 야기한 이유, 조직 및 기능을 규제하는 법적 행위. 보안 부서 폐지의 타당성과 정확성에 대한 평가가 제공됩니다.

키워드: 법과 질서, 보안 부서, 정치 수사, 헌병대, 경찰서, 수색 부서, 신고자, 요원, 정보원, 감독자, 혁명 공동체, 은밀한 감시.

국가의 법과 질서와 보안을 유지하는 것은 국가의 가장 중요한 기능 중 하나입니다. 활동에 대한 법적 규제 문제 법 집행, 특히 작전 탐색 활동을 수행하도록 요청받은 기관은 항상 관련이 있었습니다. 러시아 제국의 정치 조사 시스템 활동에 대한 법적 규제의 역사적 뿌리와 전통에 대한 지식은 형성에 사용될 수 있습니다. 현대 시스템법 집행 및 과거의 실수를 방지합니다. 이를 위해 러시아 국가가 보안 부서의 활동을 합법화하려는 방식을 분석해야합니다. 규범 행위의 본질뿐만 아니라 적용의 효과도 연구합니다. 일반적으로 법 집행 기관과 특히 내무 기관의 활동이 고품질이고 효과적이기 위해서는 역사적 경험을 바탕으로 어떤 활동이 유용할 수 있는지 식별하는 것이 필요합니다.

19세기에 러시아의 혁명 운동이 강화되었고, 이와 관련하여 "유해한"사람을 적시에 탐지하고 정보를 수집하여 헌병대에 보낼 특별한 조직을 만들 필요가있었습니다. 기존의 헌병부는 혁명적 지식인 사이에서 정치적 조사를 수행하는 데 충분히 적응하지 못했습니다. 이것이 1867 년 러시아 상트 페테르부르크 최초의 내무부 장관의 명령으로 설립 된 이유였습니다. 상트 페테르부르크 (시장 산하) "수도의 질서와 평온 보존 부서". 직원은 21 직원 - 머리, 4 명의 할당 공무원, 12 명의 경찰관, 서기, 그의 조수 및 비서. 1883 년 12 월 "제국의 비밀 경찰 조직에 관한"규정이 채택되어 "공공 질서와 평화 유지"를 담당하는 비밀 경찰 기관인 "특별 수사 부서"의 지위와 임무가 결정되었습니다. 보안 부서는 내무부 경찰청 직속으로 1887 년 5 월 23 일 "수도의 치안과 질서 보호 부서에 지시에 따라 지휘되었습니다. 상트페테르부르크 시장”. 나중에 모스크바와 바르샤바에 수색 부서가 나타났지만 혁명 조직의 활동 영역은 이미이 도시의 경계를 넘어섰습니다.

모스크바 보안 부서는 1880년에 창설되었습니다. 처음에는 규모가 작았습니다. 예를 들어 1889년에는 인원이 6명에 불과했습니다. 그러나 그 생물

경제학, 사회학, 법학

샤프트 및 "야외 보호 서비스"로 구성된 다른 비공식 직원, 즉. 첩보원과 요원-정보원은 혁명 그룹(내부 요원)의 대열에서 "작업"합니다. 모스크바 보안국의 추정치에 따르면 50,000 루블입니다. 60%는 감시, 수색 및 요원의 유지 관리 비용이었습니다. 1897년에 "정치적 불안정성을 이유로 경찰 감독 하에 있는 사람을 감시하기 위해..." 모스크바의 공안 및 질서 보호 부서에 경찰 감독관이라는 직책이 설치되었고 부서에서 경찰 경비를 위한 지침이 개발되었습니다. 모스크바의 공공 안전 및 질서 보호를 위해.

보안 부서의 구조에는 사무실 외에도 일반적으로 비밀 사무 업무, 외부 감시 및 위장 (내부 감시 부서)의 두 부서가 있습니다. 정보부서는 정보원과 우체국의 소위 "검은 캐비닛"에 있는 편지를 읽어 얻은 데이터를 개발했습니다. 접수된 정보에 대한 분석은 각 보안 부서 업무의 핵심이었다. 다른 모든 부대는 보조였습니다. 에 적절한 조직요원의 기능은 부서장과 그의 직원 인 헌병 장교의 모든 노력을 지시했습니다. 비밀 요원은 전체 경찰서의 끊임없는 관심과 보살핌의 대상이었습니다. 요원들은 보안 부서장과 지방 헌병 부서장에게 전달된 부서 회보에서 언급되었습니다.

1902년 8월 제국의 일부 지역에 대해 "조사 부서장에 관한 규정"이 채택되었습니다. 정치적 조사의 관리, 즉 잘 알려진 특정 지역의 감시 및 비밀 요원.

1902년 10월, 형사 및 보안 부서의 형사에 대해 비행 파견대의 형사와 수색 및 보안 부서의 형사에게 명확한 행동 지침이있는 지침이 발행되었습니다. 예를 들어, 단락 21은 다음과 같이 권장합니다. "관찰을 수행할 때는 항상 자신에게 주의를 기울이지 않도록 하고, 눈에 띄게 조용히 걷지 않고, 한 곳에 오래 있지 않도록 행동해야 합니다." .

보안 부서를 만드는 목적은 다음 문서에 명확하게 정의되어 있습니다. 규범 문서그들의 활동을 지배합니다. 보안 부서 및 기타 탐정 기관의 활동에서 효율성을 보장하는 중요한 요소는 직접적인 상호 작용의 가능성이었습니다. 보안 부서에 관한 규정의 규범은 “14. 경찰서가 있는 부서장, 지역 보안 부서장, 헌병 부서장 및 그 보좌관, 도 및 카운티 기관 및 그들 사이의 부서장은 직접 철거됩니다. 헌병부가 정치적 성격의 사건에 대한 조사 조치의 필요성을 설정한 경우 보안 부서장의 동의를 얻어야 했습니다. 이 동의는 보안 부서 설립 이후로 고정되었습니다. 따라서 1904년 6월 27일자 보안부서에 관한 잠정규정 19조에는 “사전 감시 없이는 헌병대 대열에 의해 수색 및 체포를 할 수 없다”고 명시되어 있다. 보안팀장에게 통보” 따라서 보안 부서는 헌병 부서의 특징 중 일부 기능을 점차적으로 수행하기 시작했으며 이는 정치 조사를 담당하는 조직의 작업에서 특정 모순을 일으킬 수 있습니다.

보안 부서가 존재하는 전체 기간 동안 구조가 개혁되었습니다. 지역 단체의 활동을 통합하고 지휘하기 위해

제국에서 정치적 수색을 담당하는 간스, 지역 보안 부서가 설치되었습니다. 1906년 12월 14일 지역 보안 부서에 관한 규정이 승인되었습니다. 그들은 상트 페테르부르크, 모스크바, 사마라, Kharkov, 키예프, 오데사, 빌나, 리가와 같은 대도시에서 만들어졌습니다. 관리를 하회에 더 가깝게 하기 위해 8개의 보안 구역이 구성되었습니다. 보안 구역에는 여러 성의 구역 보안 부서가 포함되었습니다. 규정은 "§ 7. 지역 보안 부서장의 주요 임무 중 하나는 지역의 감독에 위임 된 혁명 공동체의 활동을 다룰 수있는 중앙 내부 요원을 설립하는 것입니다 ..."라고 명시되어 있습니다.

1907년 2월 9일 보안 부서에 대한 규정은 예를 들어 § 24에서 보안 부서의 활동을 명확히 했습니다. “보안 부서의 활동에서 다음을 구별해야 합니다. 국가 범죄 행위를 탐지합니다. 및 b) 개인의 정치적 신뢰성에 대한 연구 "및 구현 방법은 § 25에 명시되어 있습니다." ... 정치적 성격의 계획되거나 저지른 범죄에 대한 정보 수집은 다음과 같은 방식으로 수행됩니다. 251 Art. 세트 주입. 심판, 즉 수색(비밀 요원), 구두 심문 및 은밀한 감시(비밀 요원 및 필러를 통한) ".

보안 부서 직원이 수행하는 활동의 주요 목적과 본질은 1907 년 야외 관찰 조직에 대한 보안 부서장에게 지침에 제시되었습니다. 따라서 Art. 2 "... 외부 감시의 가장 큰 이점은 관찰 된 사람의 중요성과 신고자가 요약 한 사건에 대한 내부 요원의 지시를 엄격하게 준수하는 경우에만 얻을 수 있습니다." 또한, Art. 10은 국장의 기능 중 하나를 다음과 같이 정의했습니다. “매월 5일까지 보안 부서장은 각 조직에 대해 개별적으로 감시 중인 사람의 목록을 지역 보안 부서와 경찰 부서에 제출합니다. 지인의 완전한 신원, 성, 이름, 애칭, 계급, 직업, 관찰 및 조직에 대한 별명, 관찰 이유에 대한 간략한 표시.

수행된 연구의 자료를 분석하면 보안 부서가 헌병 부서와 가장 적극적으로 상호 작용한다는 결론을 내릴 수 있습니다. 이 상황은 헌병부서에서도 국가범죄 사건에 대한 검거·수사·수사를 수행했기 때문에 할당된 기능이 유사하기 때문이다. 따라서 보안 부서와 헌병 부서는 정치 검색을 수행하고 필요한 정보를 수집했습니다.

정치적 수색의 주요 목표는 "... 국가의 기존 정치 체제를 변경하려는 개인 및 전체 조직을 식별 및 식별하고 활동을 억제하는 것"이었습니다. 연구원들이 지적한 바와 같이 러시아의 전체 정치 조사는 내부 요원, 외부 감시 및 서신 열람이라는 "세 기둥"을 기반으로 했습니다.

이미 언급했듯이 보안 부서는 경찰서 또는 지역 보안 부서장이 보고하는 수석이 이끌었습니다. 1907년 2월 9일자 보안 부서에 관한 규정은 다음과 같이 명시했습니다.

처음에 보안 부서는 수신된 정보를 기반으로 범죄를 감시하고 예방하는 것을 주요 기능으로 하는 기관으로 만들어졌습니다. 정치적 수색(수사 조치의 이행을 포함하여 직접 조사를 수행)의 주요 역할은 헌병 부서에 할당되었습니다. 첫 번째 보안 부서에서 독립적으로 수색 또는 체포를 수행 할 권리

경제학, 사회학, 법학

처음에는 헌병 부서장의 동의를 얻고 그의 계급의 참여를 보장하는 것이 불가능한 예외적 인 상황에서만 부여되었습니다. 일반적으로 시간과 상황에 따라 제안된 조치를 보다 철저히 이해하고 도 헌병대장에게 보고할 수 있게 되었을 때 보안부의 독립성은 그의 동의에 의해 제한되었다. 더욱이 계획된 조사 활동 발표 이후에는 헌병대에서 수행했다. 점차적으로(특히 1907년부터 보안 부서에 관한 규정 채택과 관련하여) 보안 부서의 권한이 확대되고 있습니다. 이제 보안 부서와의 상호 작용 없이는 정치 문제에 대한 지방 헌병 부서 측에서 단 하나의 조사 조치도 이루어지지 않습니다. 의미 있는 자연. 1907년 2월 9일 경호부서조례가 제정되면서 도 헌병대장의 동의가 필요하지 않게 되었다. 보안 부서장은 전체 수색 사건을 자신의 손에 집중시키기 위해 모든 조치를 취해야했습니다. 정치 수색과 관련된 무언의 출처로부터 정보를 얻은 헌병단과 일반 경찰의 계급은 보안 부서장에게보고해야했습니다. 정치수사 사건에 대해 입수한 정보를 평가해 수색·압수·구속을 결정했다.

또한 정무 정보는 보안 부서에 집중해야 한다는 규정이 있었습니다. 헌병대와 일반 경찰은 해당 사건에 대해 접수된 모든 정보를 보안 부서에 전달해야 했다. 이를 위해 보안부서장은 헌병대장, 헌병대 간부, 검찰 감독 및 사법 수사관들과 "올바른" 관계를 수립하기 위해 가능한 모든 조치를 취해야 했다. 특히, 보안부서에 위탁한 영역의 범위를 넘어 중요한 정보가 기록된 경우에는 경찰서와 지역보안부서에 직접 보고해야 한다는 점에 유의해야 한다.

보안 부서는 개인의 정치적 충성도 증명서 발급을 위한 정보를 제공할 때 지방 지방 당국 및 지방 헌병 부서와 상호 작용했습니다. 이 인증서는 국가 또는 공공 서비스에 지원하는 사람의 정치적 신뢰성에 대해 여러 정부 및 공공 기관에서 지방 자치 단체에 요청했습니다.

따라서 20세기 초 권위 체제에서. 보안 부서는 특별한 위치를 차지했습니다. 당국은 그들의 활동의 비밀과 수행 된 작업의 중요성 때문에 그들의 진정한 목적을 완전히 숨기려고했습니다. 보안 부서는 러시아 국가의 국가 보안 기관 시스템에서 중요한 연결 고리였습니다. 정치 조사의 필요성과 중요성으로 인해 보안 부서에 부여된 광범위한 권한 목록, 이를 기반으로 거의 모든 권위 또는 공무원과의 상호 작용 가능성, 다른 국가 기관(헌병 부서)의 일부 기능 중복은 다음을 특징으로 합니다. 보안 부서는 특별한 법적 지위를 가진 국가 보안 기관입니다.

또한 보안 부서의 직원들 사이에 무언의 규칙이 있었고 식별 된 혁명 조직을 청산 할 때 항상 여러 Narodnaya Volya를 크게 남겨 두었습니다. "국가에 혁명가가 없으면 헌병이 필요하지 않습니다. , 즉, 우리는 Rachkovsky 씨와 함께합니다. 아무도 없기 때문에

1 Petr Ivanovich Rachkovsky (1851-1910) - 러시아 경찰 행정관. 1905-1906년에는 현역 국무위원, 파리 경찰청 외국 요원 국장, 경찰청 부국장.

펜자의 게시판 주립 대학 № 2 (10), 2015

사냥, 투옥, 처형 ... 우리는 테러리스트의 위험이 그에게 예외적으로 크며 우리의 사심없는 노력만이 그를 구하고 주권 황제에게 인상을 줄 수 있도록 보안 부서의 작업을 조직해야합니다. 죽음에서 그의 사랑하는 사람들. 그리고 저를 믿으십시오. 우리는 모든 종류의 호의로 가득 차게 될 것입니다.

1913년 4월 25일 VF Dzhunkovsky1는 내무부 차관직을 맡았고 보안 부서를 제거하고 증가하는 비밀 요원 네트워크와 싸우기 시작했습니다. 적법. 따라서 임명 2 개월 후 VF Dzhunkovsky는 주요 부서를 제외한 모든 보안 부서의 폐지를 명령했습니다 (상트 페테르부르크, 모스크바 및 바르샤바에 보존되었으며 일부 외딴 지방에서는 그 지위가 검색 부서로 강등되었습니다. ). 이 결정은 지역 보안 부서가 "현장에서 수색의 생생한 지도력에 대한 작업에서 멀어지고 주로 사무 작업에 집중하면서 혁명 운동에 대한 정보의 흐름을 늦추었다는 사실에 동기를 부여했습니다. 인지도 낮추기. 수색 사건의 다음 순간의 상황에 대해. 또한 1913-1914. 헌병부서 체계가 강화되었고 업무 방식이 충분히 디버깅되었습니다. 일부 연구원에 따르면 보안 부서는 "러시아의 성가신 정치 수사 장치에서 불필요한 중간 연결로" 폐지되었습니다.

보안 부서의 청산 이유를 분석하면 새로운 정치 수사 기관의 출현이 독재에 불만을 품은 인구의 정치 활동의 성장에 의해서만 정당화되었다는 결론을 내릴 수 있습니다. 야당의 보안 부서 (혁명 세력)의 효과적인 반대는 결과적으로 수요의 기능적 부족과 유지 보수의 경제적 비효율성을 초래하여 혁명적 긴장의 감소로 이어졌습니다. 경호부 폐지 이유 중 하나는 도청 헌병대가 배경으로 퇴색되는 상황에 대해 '오크라나 출신 신생'에 대해 부정적 태도를 보였던 경찰청의 구체적인 지도력 때문이다.

국가를 지키는 핵심 법 집행 기관 중 하나였던 보안 부서의 폐지는 더 많은 연구가 필요한 많은 질문을 제기합니다.

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1 Vladimir Fedorovich Dzhunkovsky (1865-1938) - 러시아 정치, 정치가 및 군사 지도자, 내무 차관 및 분리 된 Gendarme 군단 사령관 (1913-1915).

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스베치니코프 니콜라이 이바노비치

기술이학계열 후보자, 법학계열 후보자, 부교수, 법 집행과장,

Penza State University 이메일: [이메일 보호됨]

카돔체바 알리나 세르게예브나

학생,

Penza State University 이메일: [이메일 보호됨]

UDC 341.741 Svechnikov, N.I.

러시아 제국 보안 부서 활동의 일부 기능 / N. I. Svechnikov, A. S. Kadomtseva // Penza State University 게시판. - 2015. - 제2호(10). - C. 64-69.

스베치니코프 니콜라이 이바노비치

기술 과학 후보, 법학 과학 후보, 부교수, Penza State University 법 집행 소부장

카돔체바 알리나 세르게예브나

보안 부서는 정치적 테러의 물결이 나라를 휩쓸던 1860년대에 러시아에 나타났습니다. 점차적으로 차르 비밀 경찰은 비밀 조직으로 바뀌었고 직원들은 혁명가들과 싸우는 것 외에도 자신의 개인 업무를 해결했습니다.

특수 기관

짜르 비밀 경찰에서 가장 중요한 역할 중 하나는 소위 특수 요원이 수행했으며, 그의 눈에 띄지 않는 작업으로 경찰은 효과적인 시스템반대 운동의 감시 및 예방. 여기에는 신고자 - "감시 요원" 및 정보 제공자 - "보조 요원"이 포함됩니다.

1차 세계대전 직전에 70,500명의 정보원과 약 1,000명의 충전자가 있었습니다. 두 수도에 매일 50~100명의 감시요원이 배치된 것으로 알려졌다.

필러 대신에 다소 엄격한 선택이있었습니다. 후보자는 "정직하고, 냉철하고, 용감하고, 기민하고, 발전되고, 재치 있고, 강건하고, 인내심이 있고, 인내하고, 신중해야" 했습니다. 그들은 보통 눈에 띄지 않는 외모로 30 세 미만의 젊은이를 데려갔습니다.

정보원은 대부분 짐꾼, 관리인, 점원, 여권관리원 등으로 고용됐다. 보조 요원은 의심스러운 모든 개인을 그들과 함께 일했던 지구 소장에게 보고해야 했습니다.
필러와 달리 제보자는 정규직이 아니어서 정규직 급여를 받지 못했다. 일반적으로 확인했을 때 "실질적이고 유용한" 정보에 대해 1~15루블의 보상을 받았습니다.

때때로 그들은 물건으로 지불했습니다. 그래서 Alexander Spiridovich 소장은 정보 제공자 중 한 명을 위해 새 덧신을 어떻게 샀는지 회상했습니다. "그리고 그는 동료들을 실망시켰고, 일종의 광란으로 실패했습니다. 이것이 장교들이 한 일입니다.”라고 경찰관은 적었습니다.

펄러스트레이터

탐정 경찰에는 정독이라고 하는 개인 서신을 읽는 등 다소 보기 흉한 일을 하는 사람들이 있었습니다. Alexander Benckendorff 남작은 보안 부서가 만들어지기 전부터 이 전통을 소개하며 "매우 유용한 것"이라고 말했습니다. 개인 서신 읽기는 알렉산더 2세 암살 이후에 특히 활발해졌습니다.

Catherine II에서 만든 "검은 캐비닛"은 모스크바, 상트 페테르부르크, 키예프, 오데사, Kharkov, Tiflis와 같은 러시아의 많은 도시에서 일했습니다. 음모는이 사무실의 직원이 다른 도시에 사무실의 존재를 알지 못하는 것과 같았습니다.
일부 "검은 캐비닛"에는 고유한 특성이 있습니다. 신문에 따르면 러시아어 단어"1917 년 4 월 상트 페테르부르크에서 고위 인사의 편지 정독을 전문으로했다면 키예프에서는 Gorky, Plekhanov, Savinkov와 같은 저명한 이민자의 서신을 연구했습니다.

1913년 데이터에 따르면 372,000개의 편지가 열렸고 35,000개의 발췌문이 만들어졌습니다. 일러스트레이터 직원이 50명에 불과하고 우체국 직원이 30명이라는 점을 감안하면 노동 생산성이 굉장하다.
꽤 길고 힘든 작업이었습니다. 때때로 문자는 숨겨진 텍스트를 나타내기 위해 해독, 복사, 산 또는 알칼리에 노출되어야 했습니다. 그리고 나서야 수상한 편지가 수색 당국에 전달되었습니다.

낯선 사람들 사이에서 당신의

보안 부서의 보다 효과적인 작업을 위해 경찰서는 다양한 당사자와 조직에 침투하여 활동을 통제하는 광범위한 "내부 요원" 네트워크를 만들었습니다. 비밀요원 모집요령에 따르면 '정사에 연루되거나 의심되는 인물, 당에 환멸을 느끼거나 기분이 상한 의지가 약한 혁명가'를 우대했다.
비밀 요원에 대한 지불은 상태와 혜택에 따라 한 달에 5~500루블이었습니다. Okhrana는 그들의 대리인이 정당의 사다리를 오르도록 독려했고 심지어 더 높은 순위의 당원을 체포함으로써 이 문제에서 그들을 도왔습니다.

경찰은 자발적으로 국가 질서를 수호하고 싶다는 의사를 표명한 사람들을 매우 조심스럽게 처리했습니다. 그들 중에는 무작위 사람이 많았기 때문입니다. 경찰국의 회보에 따르면 1912년에 Okhrana는 "신뢰할 수 없는" 70명의 서비스를 거부했습니다. 예를 들어, Okhrana가 모집한 망명 정착민 Feldman은 거짓 정보를 제공한 이유를 묻자 생계 수단이 없다고 대답하고 보상을 위해 위증을 가했습니다.

도발사

모집된 요원의 활동은 간첩 행위와 경찰에 대한 정보 전달에 국한되지 않고 종종 불법 조직의 구성원을 체포할 수 있는 행동을 유발했습니다. 요원들은 행동의 장소와 시간을 보고했고, 훈련된 경찰이 용의자를 구금하는 것은 더 이상 어렵지 않았다. CIA의 창시자인 Allen Dulles에 따르면 도발을 예술 수준으로 끌어 올린 것은 러시아인이었습니다. 그에 따르면, "이것이 짜르 비밀경찰이 혁명가와 반체제 인사의 자취를 공격하는 주요 수단이었습니다." Dostoevsky의 캐릭터에 비해 러시아 에이전트 도발사 Dulles의 정교함.

주요 러시아 도발자는 경찰 요원이자 사회주의 혁명당의 지도자인 Yevno Azef라고 합니다. 그가 Sergei Alexandrovich 대공과 내무부 장관의 살인 사건의 조직자로 간주되는 것은 이유가 없습니다. Azef는 제국에서 가장 높은 급여를 받는 비밀 요원으로 1,000루블을 받았습니다. 달마다.

매우 성공적인 도발자는 레닌의 "전우"인 Roman Malinovsky였습니다. Okhrana 요원은 정기적으로 경찰이 지하 인쇄소를 찾는 것을 돕고 비밀 회의와 비밀 회의에 대해 보고했지만 레닌은 여전히 ​​동지의 배신을 믿고 싶지 않았습니다. 결국, 경찰의 도움으로 Malinovsky는 볼셰비키 분파의 일원으로 국가 두마에 선출되었습니다.

이상한 비활성

비밀경찰의 활동은 자신에 대한 모호한 판단을 남긴 사건과 연결되어 있었다. 그 중 하나가 수상 표트르 스톨리핀의 암살이었다. 1911년 9월 1일 키예프 오페라 하우스에서 무정부주의자이자 오크라나의 비밀 정보원인 드미트리 보그로프는 간섭 없이 두 발의 총알로 스톨리핀에게 치명상을 입혔습니다. 게다가 그 순간 니콜라스 2세도, 왕실행동 계획에 따라 장관과 함께 할 사람
.

살인 사실에 대해 Palace Guard Alexander Spiridovich의 수장과 키예프 보안 부서의 책임자 인 Nikolai Kulyabko가 조사에 참여했습니다. 그러나 Nicholas II를 대신하여 조사가 예기치 않게 종료되었습니다.
일부 연구자, 특히 Vladimir Zhukhrai는 Spiridovich와 Kulyabko가 Stolypin의 살인에 직접 관여했다고 믿습니다. 많은 사실이 이를 지적합니다. 우선, 의심스럽게 쉽게 경험이 있는 Okhrana 장교들은 Stolypin을 죽일 특정 사회 혁명가에 대한 Bogrov의 전설을 믿었고, 게다가 그들은 혐의를 받는 살인범을 폭로하기 위해 그가 무기를 들고 극장 건물에 들어가는 것을 허용했습니다.

Zhukhrai는 Spiridovich와 Kulyabko가 Bogrov가 Stolypin을 쏠 것이라는 사실을 알았을 뿐만 아니라 가능한 모든 방식으로 이에 기여했다고 주장합니다. Stolypin은 분명히 음모가 그에게 양조되고 있다고 추측했습니다. 살인 직전에 그는 다음과 같은 문구를 남겼습니다. "그들이 나를 죽이고 경비원들이 나를 죽일 것입니다."

해외 오크라나

1883년 파리에 러시아 망명 혁명가들을 감시하기 위해 외국 비밀 경찰이 창설되었습니다. 그리고 따라야 할 사람이있었습니다. 이들은 Narodnaya Volya Lev Tikhomirov와 Marina Polonskaya의 지도자, 홍보 담당자 Pyotr Lavrov와 무정부주의자 Pyotr Kropotkin이었습니다. 요원들이 러시아에서 온 방문객뿐만 아니라 프랑스 민간인까지 포함했다는 점은 흥미롭다.

1884년부터 1902년까지 외국 비밀 경찰은 표트르 라흐코프스키(Pyotr Rachkovsky)가 지휘했습니다. 이때가 그 활동의 전성기였습니다. 특히, 라흐코프스키 치하에서 요원들은 스위스의 대규모 Narodnaya Volya 인쇄소를 무찔렀습니다. 그러나 Rachkovsky는 의심스러운 연결에도 관여했습니다. 그는 프랑스 정부와 협력했다는 혐의를 받았습니다.

경찰청장 플레베(Plehve)는 라흐코프스키의 의심스러운 접촉에 대한 보고를 받자 즉시 실베스트로프 장군을 파리로 파견해 외국 비밀경찰 국장의 활동을 확인했다. 실베스트로프는 사망했고 곧 라흐코프스키에 대해 보고한 요원도 죽은 채로 발견되었습니다.

또한 Rachkovsky는 Plehkov 자신의 살인에 연루된 것으로 의심되었습니다. 타협하는 재료에도 불구하고 Nicholas II의 환경에서 높은 후원자는 비밀 요원의 면역을 보장 할 수있었습니다.