מה כולל סיווג התקציב של הפדרציה הרוסית? סיווג תקציב

9. סיווג התקציב של הפדרציה הרוסית סיווג התקציב של הפדרציה הרוסית כולל: 1) סיווג הכנסות התקציב של הפדרציה הרוסית 2) סיווג פונקציונלי של הוצאות התקציב של הפדרציה הרוסית 4) סיווג מקורות המימון הפנימי

35. סיווג התקציב של מדינת האיחוד מובחן הסיווג הבא של הוצאות התקציב: 1. הסיווג הפונקציונלי של הוצאות תקציב של מדינת האיחוד הוא קיבוץ של הוצאות תקציביות של מדינת האיחוד ומשקף את הכיוון התקציבי

40. סיווג תקציב ארגון המידע על פעולות רשויות ממשלתיות, המתבצע באמצעות סיווג, מאפשר לנתח את המידה שבה ניתן לנתח את צרכי ההוצאות והאשראי הממשלתיים.

שאלה 74. סיווג התקציב של הפדרציה הרוסית סיווג התקציב הרוסי כולל: 1) סיווג הכנסות התקציב של הפדרציה הרוסית 2) סיווג פונקציונלי של הוצאות תקציב של הפדרציה הרוסית וסיווג כלכלי של הוצאות תקציב של הפדרציה הרוסית; סיווג מקורות

הרצאה 4 נושא: מערכת כלכלית של החברה: סיווג, סוגים ומודלים. מאפיינים בולטים של הכלכלה החדשה ההרצאה בוחנת את החיים הכלכליים של החברה במסגרת מערכת כלכלית מסוימת מנותחות השאלות הבאות: מושג

1.7.1. אוזלת יד תקציבית נתחיל עם הפער המובן ביותר במנטליות של אחינו – עם אוזלת יד תקציבית. בתיאוריה כולם מבינים במוחו שהכספים מוגבלים, ככלל, אין מספיק לכולם - אבל זה כשמדובר בכסף בכיס או ב

מהו סיווג תקציב?

כדי לערוך ולבצע תקציבים ולהבטיח השוואה של מדדי תקציב בכל הרמות של מערכת התקציב של הפדרציה הרוסית, נעשה שימוש בסיווג התקציב של הפדרציה הרוסית.

סיווג תקציבמהווה קיבוץ של הכנסות והוצאות של תקציבים בכל רמות מערכת התקציב ומקורות מימון הגירעונות של תקציבים אלו תוך הקצאת קודי קיבוץ לאובייקטי סיווג. סיווג התקציב מאפשר ניתוח כלכלי וסטטיסטי של הכנסות והוצאות של תקציבי הפדרציה הרוסית ומבטיח הקצאה ממוקדת של משאבים כספיים. סיווג תקציב הכרחי כדי לקבוע:

מטרות הוצאת כספים תקציביים;

מטרות ומהלך המדיניות הפיננסית של המדינה;

מקורות משאבי תקציב.

סיווג תקציב נחוץ גם להכנת וביצוע תקציבים, כדי להבטיח השוואת מדדי תקציב בכל הרמות.

סיווג התקציב כולל:

- סיווג הכנסות התקציב של הפדרציה הרוסית- מייצג קיבוץ של הכנסות תקציביות בכל רמות מערכת התקציב. קבוצות הכנסה מורכבות מפריטי הכנסה. סעיפי הכנסה משלבים סוגים ספציפיים של הכנסה לפי מקור;

- סיווג פונקציונלי של הוצאותתקציבים RF- זהו קיבוץ של הוצאות תקציביות בכל רמות מערכת התקציב, המשקף את כיוון הכספים התקציביים לביצוע תפקידים בסיסיים על ידי המדינה. הרמה הראשונה של הסיווג היא חלקים. השני הוא סעיפי משנה המפרטים את כיוון הכספים לביצוע פעילות המדינה בתחום מסוים. סיווג סעיפי הוצאה יעד מהווה את הרמה השלישית של הסיווג הפונקציונלי. סיווג סוגי ההוצאות התקציביות מהווה את המישור הרביעי ומפרט את כיווני מימון ההוצאות התקציביות לפי סעיפי יעד;

- סיווג כלכלי של הוצאות התקציב של הפדרציה הרוסיתמהווה קיבוץ של הוצאות תקציביות בכל הרמות לפי תוכנן הכלכלי. מבחינים בהוצאות שוטפות - רכישות של סחורה, תשלום עבור שירותים; הוצאות הוניות - השקעות הוניות, תיקונים גדולים וכו';

- סיווג מקורות מימון פנימי של גירעונות תקציביים של הפדרציה הרוסית- זוהי קבוצה של כספים מושאלים שגויסו על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית, הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית וממשלות מקומיות בשוק המקומי כדי לממן גירעונות של התקציבים המקבילים;

- סיווג מקורות המימון החיצוני של הגירעון התקציבי הפדרלי- זוהי קבוצה של כספים מושאלים שגייסה ממשלת הפדרציה הרוסית בשוק הפיננסי החיצוני כדי לממן את הגירעון התקציבי הפדרלי;

- סיווג סוגי חובות ציבוריים פנימיים של הפדרציה הרוסית, ישויות מרכיבות את הפדרציה הרוסית, עיריות- זהו קיבוץ של חובות החוב שלהם (לדוגמה, החוב הפנימי של המדינה של הפדרציה הרוסית, שהתקבל מברית המועצות לשעבר);

סיווג סוגי החוב החיצוני של הפדרציה הרוסית ונכסי המדינה החיצוניים של הפדרציה הרוסית- זהו קיבוץ של חובות חוב חיצוני ממשלתי המבוצע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית, למשל, החוב החיצוני של המדינה של הפדרציה הרוסית, כולל הלוואות וכו' - סיווג מחלקתי של הוצאות תקציב פדרלי הוא קיבוץ של הוצאות תקציביות על ידי המנהלים העיקריים של קרנות התקציב הפדרלי.

ההוצאות וההכנסות התקציביות מגוונות מאוד במקורותיהן, בהרכבן, בכיוון השימוש ובמאפיינים נוספים. כדי להבטיח את החשבונאות והתכנון שלהם, נעשה שימוש במערכת מסוימת. לאחר מכן, בואו נסתכל על סיווג התקציב של הפדרציה הרוסית.

מאפיין

התכונות שיש לסיווג התקציב של הפדרציה הרוסית נקבעות על פי המהות הכלכלית-חברתית של רווחים ועלויות, מערכת הניהול והמבנה הכלכלי הלאומי. הסדרת מקורות הצמיחה וקביעת יעדי עלויות נחשבים לתנאים לא משתנים לאפקטיביות תהליך המימון.

סיווג התקציב של הפדרציה הרוסית מבוסס על גורמים שיכולים להבטיח שילוב של סוגים מסוימים של הכנסות ועלויות. קיבוץ זה מאפשר בקרה פיננסית במגזר הכלכלי הלאומי ומעקב אחר ציות לחקיקה.

טרמינולוגיה

סיווג תקציב הוא קיבוץ של רווחים ועלויות על בסיס הומוגני. הם מסודרים ומוצפנים בהתאם לסדר מסוים. סיווג התקציב מבוסס על מכלול פרמטרים המשקף את ההקשר החברתי-כלכלי, המחלקתי והטריטוריאלי של היווצרות הצמיחה, כיוון הקרנות, מבנהן והרכבן.

מַשְׁמָעוּת

סיווג תקציב, כאשר נעשה בו שימוש מיומן, תורם ליצירת תמונה אמיתית של תנועת הכספים והשפעה פעילה על מהלך התהליכים החברתיים והכלכליים. בעת השוואת דיווח ומידע תכנון, ניתוח והשוואה של אינדיקטורים מסוימים, למומחים יש הזדמנות להסיק מסקנות מנומקות ולהציע הצעות לגבי היווצרות ושימוש בכספים.

סיווג התקציב תורם גם לריכוז המשאבים הכספיים הבסיסיים בכיוונים העיקריים של התפתחות כלכלית-חברתית. קיבוץ ופירוט של עלויות ורווחים מקל מאוד על אימות הנתונים, השוואת הערכות ממוסדות ומחלקות דומות ומחזור כספים טריטוריאלי לאורך מספר שנים.

השימוש בסיווג תקציבי עוזר לקבוע את הדינמיקה של הצמיחה ואת חלקן של הכנסות ועלויות מסוימות או רמת הצרכים השונים. הודות למערכת המשותפת, נוצרים תנאים לחיבור הערכות שונות ומידע אחר על העברת כספים לקודים, מתקלים בניתוח ובהתחשבות כלכלית ומפשטים מאוד את הבקרה על יישום התקנות והתכניות. כמו כן, מוסדרים צבירת כספים בזמן ומלא והשימוש בהם בהתאם לייעודם. כל זה תורם להוצאות חסכוניות ולעמידה במשמעת הפיננסית.

מטרת המערכת

בהינתן עצמאותם של כל מרכיבי המבנה הפיננסי, הקיבוץ מהווה בסיס לגיבוש גישה מתודולוגית כללית לגיבוש וביצוע לאחר מכן של סוגי תקציבים, להשוואת פרמטרים ברמה טריטוריאלית ומגזרית. המערכת, לפיכך, נחוצה על ידי רשויות המדינה והמקומיות עבור הפעולות הבאות:

• שמירה על רישומים פיננסיים.
• תכנון תקציב.
• דיווח.
• ניהול תהליך יישום תוכניות ותוכניות פיננסיות.
• יישום בקרה תקציבית.
• ניתוח גיבוש וביצוע תוכניות.

הליך החלת הסיווג התקציבי נחשב חובה עבור כל המרכיבים הפיננסיים של מערכת מאוחדת וארגונים. הוא נוצר בהתאם לדרישות המשתקפות בתקנות מסוימות.

סוגי סיווג תקציב

במהלך פיתוח שיטות הניהול, המערכת המדוברת עברה שינויים מסוימים. עד 1991, שני סוגי סיווג שימשו בברית המועצות:

• מבוסס על הרווחים והעלויות של מערכות הדיווח הכספי של האיגוד והרפובליקאי של ישויות איגוד.
• על הוצאות והכנסות של שטחים אוטונומיים ותקציבים מקומיים.

חלוקה זו נבעה מהמוזרויות בחלקי הצמיחה והעלויות של מערכות דיווח אזוריות. זה הוסבר גם על ידי הפרטים של ההליך לביצוע במזומן של תקציבים טריטוריאליים על ידי סניפים של בנק המדינה של המדינה. רק חשבונות עו"ש עובדו באמצעות מערכות דיווח כספי אלו. עם זאת, נוכחותו של בסיס משותף למערכת מאוחדת אפשרה לשלב תקציבים אלה לאחד.

מִבְנֶה

בשנת 1991 הוכנס סיווג תקציבי חדש של הוצאות והכנסות. הוא משלב קבוצות הומוגניות של רווחים ועלויות של מערכות הדיווח הפיננסי הפדרליות, האזוריות והמקומיות. המבנה החדש שיקף שינויים בתכנון, ביצוע וחשבונאות של הוצאות והכנסות. הוא נבנה על עקרונות השימוש בסוגים מעורבים של קבוצות:

• סיווג תקציבי של הוצאות תקציב וחשבונאות בוצע על ידי המחלקות בהתאם לתוכניות הפיננסיות וההערכות שלהן. חלוקת העלויות בהן בוצעה על פי הנחיות ומטרות. בפרט היו צפויים ניכויים בגין אירועי תרבות חברתיים, כלכלה לאומית, ביטחון, ניהול וכו'. כל מחלקה שימשה כמנהלת של הלוואות מסוימות.
• סיווג ההכנסה התקציבי נערך על פי עקרון קיבוץ המקצועות. לגבי הכנסות, הבדלי מחלקות נחשבים כחסרי משמעות בשל העובדה שהם לא המנהלים של קרנות אלו. בהתאם לסיווג התקציב, כל מפעל, משרד, עמותה וכו' מבצע תשלומים שנקבעו עבורו.

המערכת התבססה על תוכנית מסוימת. הוא הכיל את המרכיבים הבאים:

• פֶּרֶק. הוא משקף את כיוון ההוצאה ואת סוג הרווח.
• פֶּרֶק. כאן נקבע המחלקה, המשרד.
• פסקה. זה שיקף את המגזר התעשייתי, הארגון, האירוע, סוג הרווח והעלויות.
• מאמר. להוצאות נקבע כיוון כספים ספציפי.

תנאים מוקדמים לשינויים

הסיבות לארגון מחדש שחל בפרקטיקה התקציבית קשורות ברפורמות במערכת המינהל והמבנה הציבורי, עצמאותן של כל סוגי מערכות הדיווח הכספי והרחבת סמכויות הגופים הרגולטוריים המקומיים והממלכתיים בהכנה וביישום. מהתוכניות שלהם. חשיבות לא קטנה היו לשינויים בחלקי הרווח והעלויות, פענוח כיווני תנועת הכספים.

לסיווג החדש היו דרישות מסוימות. החשובים שבהם הם נראות, פשטות והשתקפות הברורה ביותר של מקורות הכנסה ותחומי עלויות. אחת המשימות העיקריות של המערכת החדשה הייתה להבטיח את ההשוואה של המבנה וההרכב של הפרמטרים של החלקים המתכלים והרווחיים, כמו גם את התוכן האמיתי שלהם. האחרון נוגע בעיקר לאינדיקטורים של עלויות פיננסיות.

תמיכה חוקית

בהתאם למשימות לעיל, גובש הצו המקביל "על סיווג תקציבי". בשנת 1997 פותחה והוצגה מערכת קיבוץ חדשה. זה מאושר על ידי החוק הרלוונטי. על פי הוראותיו, סיווג התקציב כולל את המרכיבים הבאים:

• קיבוץ כלכלי של עלויות ממשלתיות.
• סיווג תקציבי פונקציונלי של הוצאות המדינה.
• קיבוץ מקורות הכנסה פנימיים למילוי פערים במערכות דיווח כספי.
• סיווג לפי הכנסה.
• קיבוץ לפי מקורות מימון חיצוני למילוי הפער במימון הציבורי.
• חלוקה לפי סוג החובות החיצוניים והפנימיים של המדינה.

המערכת הכללית כוללת גם קבוצות מחלקתיות להוצאות של תקציבים מקומיים, אזוריים ופדרליים. יש לציין כי המערכת עוברת עדכונים שוטפים. בפרט, בשנת 2013 התקבלה החלטה מס' 65n. יש להשתמש בסיווג התקציב לפיו לפי התכנית שנקבעה. תוכנית זו פותחה לתקופה שלאחר מכן. בהתאם לו, גובש הסיווג התקציבי לשנת 2015.

יצירת קודים

בהתאם להחלטה מס' 65n, סיווג התקציב מאפשר רישום של כל המדדים הפיננסיים. בעת קודיפיקציה, נעשה שימוש בדברים הבאים:

• קיבוץ לפי פעולות המגזר הממשלתי.
• רשימות של מנהלי הכנסות עבור התקציבים הפדרליים והאזוריים ומקורות לחידוש גירעונות במערכת הדיווח הכספי.

כדי להקליט מחוונים, לכל מחוון מוקצה מקום ספציפי בקוד. זה פרמטר מרובה סיביות. כמו בתקופות קודמות, סיווג התקציב לשנת 2015 משקף את תנועת הרווחים, העלויות ומקורות ההכנסה למילוי הגירעון של מערכת הדיווח הכספי.

קיבוץ לפי פעולות המגזר הממשלתי

יש לו מערכת מוגדרת למדי. בעת בנייתו משתמשים בעקרונות הבאים:

• השפעה על הערך הנכסי הנקי.
• בקרה נפרדת על עסקאות בין תתי מגזרים.
• השפעה על מגזרים כלכליים.

סיווג זה מורכב מ-8 חלקים:

• 100 - קבלות.
• 200 - עלויות.
• 300 – תקבולים של נכסים לא פיננסיים.
• 400 – סילוק נכסים לא פיננסיים.
• 500 – קבלת נכסים מסוג פיננסי.
• 600 – ניכויים של נכסים פיננסיים.
• 700 – עלייה בהתחייבויות.
• 800 – הפחתת התחייבויות.

יתרה מזאת, בעת פירוט, נעשה שימוש בסיווג של סעיפי תקציב ויחידותיהם המבניות. הקיבוץ לפי פעולות מתבצע בהתאם להשפעה שיש להם על ההתחייבויות או הנכסים של מגזר המינהל הציבורי. הכנסת הקודיפיקציה נחשבת להבדל מהותי בין המערכת החדשה לקודמת. בשל כך מתבצעים הפעולות הבאות:

• סיווג לא רק של תנועת הכספים, אלא גם ההתחייבויות והנכסים של מגזר המינהל הציבורי.
• שיטת צבירה בחשבונאות פיננסית.

קיבוץ עלויות

הקוד המאוחד לסיווג הוצאות מספק קטגוריות מסוימות להפרדת מנהלי קרנות - המנהלים העיקריים של החלק המקביל של המערכת הפיננסית הכוללת. אלה כוללים קבוצות מחלקתיות, תפקודיות וכלכליות. הקטגוריה השנייה מעניינת במיוחד.

קיבוץ פונקציונלי של קרנות

הוא מורכב מהוצאות תקציביות בכל רמות המערכת. הוא משקף את כיוון העלויות עבור ביצוע פונקציות ממשלתיות עיקריות ופתרון בעיות מקומיות. אלו, בפרט, כוללים מימון יישום תקנות שאומצו על ידי גופים ממשלתיים, הוראות חוק עירוניות שאושרו ברמה המקומית וכן הבטחת סמכויות מדינה מסוימות המועברות לדרגים ממשלתיים אחרים.

הרמה הראשונה של הסיווג היא חלקים. הם משקפים את כיוון התרומות לביצוע תפקידי ממשל בסיסיים. הרמה השנייה היא תת-סעיפים. הם מציינים את כיוון הכספים לביצוע תפקידי הממשלה בתוך הסעיפים.

סיווג זה כולל 84 סעיפי משנה. המבנה שלהם בנוי בהתאם לעיקרון של תת-פונקציות. סעיף "סוגיות לאומיות" מכיל 15 סעיפים. הפירוט לאחר מכן מתבצע ברמת מרכיבי העלות ואזורי היעד.

רמה שלישית של קיבוץ עלויות פונקציונלי

הוא מורכב ממאמרים ממוקדים. הם משקפים עלויות בתחומי פעילות מסוימים המבוצעים על ידי נושאי תכנון פיננסי ומשתתפים בזרימת הכספים במחזור בתוך סעיפי המשנה של הקיבוץ הפונקציונלי. בתוך סעיפי עלות היעד, מאורגן דיווח על יישום תוכניות רלוונטיות. על ידי ציון כיווני תנועת הכספים, מתבצע התוכן הפונקציונלי של הפעילויות הפיננסיות של נושאי תכנון ומשתתפים בתהליך המחזור. ההטמעה מתבצעת בשיטה שאינה תוכנית או על ידי הפקת תוכניות ספציפיות.

מערכת חשבונאות קבלות

סיווג הכנסה הוא קיבוץ של הכנסות בכל הרמות של מבנה הדיווח הכספי. הוא מבוסס על התקנות הרלוונטיות, הקובעות את מקורות הרווח הזה. סיווג הקבלות מכיל את הקוד של מנהל צבירת התקציב, תתי קבוצות, קבוצות, סעיפי משנה, מאמרים, תוכניות, אלמנטים. כמו כן נכללת החלוקה לפי מיקום של החלוקה הכלכלית של ההכנסות. מבנה קוד הרווח מכיל ארבעה חלקים:

• מנהל חיובים.
• סוג ההכנסה.
• קיבוץ תוכנות.
• סיווג כלכלי של חיובים.

מנהלי הכנסות

הם:

• רשויות מס.
• ישויות משפטיות המוסמכות על ידי הממשלה ומוסדות שנוצרו על ידם (עירונית, מדינה).
• משרדי ממשל מקומיים.
• גופי רגולציה של קרנות מדינה מחוץ לתקציב.

הם שולטים בנכונות החישוב, בזמנים ובשלמות התשלום, הצבירה, הגבייה, החשבונאות וקבלת ההחלטות בקיזוז (החזר) כספים שהועברו בטעות או שנגבו (שולמו) יתר על המידה, קנסות ועונשים עליהם. הם גם מבצעים בירור של בעלות על הכנסה לא ידועה.

מנהלי הכנסות עוקבים, מנתחים, שולטים וחוזים רווחים מהמקור המתאים, ומספקים תחזיות לשנת הכספים הבאה לגופים המורשים. הסיווג התקציבי של המסים נערך בהתאם לסמכויות לקבוע ניכויים על ידי גופי ממשל ממלכתיים, נושאיים ומקומיים (טריטוריאליים). לפיכך, ההיטל על רכושם של ארגונים, אשר מנוכה לפי נושאים, מוקצה לקוד 02, על ידי יחידים - 03. מהאחרון נשלחים כספים לתקציב המקומי.

קיבוץ קבלות בתוכנית

הקודיפיקציה במקרה זה מתבצעת כדי להביא את סיווג הרווחים לצורה אחת יחד עם חלוקת העלויות. פירוט מאוחר יותר של קיבוץ ההכנסות יכול להתבצע על ידי רשויות המדינה של הישויות המרכיבות והעיריות. יחד עם זאת, ביחס להכנסות שאינן ממס, מיושמים הקודים המקבילים של תכניות או תת-תוכניות על בסיס מעשה רגולטורי או החלטה של ​​עיריות במקרים בהם המינהל אינו מופקד בידי מוסדות ברמה אחרת.

קיבוץ רווחים כלכלי

סיווג זה משמש לביצוע חשבונאות של פעולות מגזר המינהל הציבורי בהתאם לתוכנן הכלכלי. קבוצות מורכבות מקטגוריות המאחדות את כל סוגי ההכנסה לפי שיטות ומקורות קבלתן. הכנסות התקציב עשויות להיות כדלקמן:

• העברות חינם. הם מוצגים בצורה של הכנסות ממפעלי מדינה, קרנות חוץ תקציביות ותושבי חוץ. הם כוללים גם מימון מרמות אחרות וארגונים על-לאומיים.
• הכנסות ממסים. הם מחולקים למספר תת קבוצות. בפרט, אלה כוללים מסים שנוכה מקרן השכר, העברות ישירות ורווחי הון. קטגוריה זו כוללת גם תשלומים עבור שימוש במשאבי טבע, דמי רישום ורישיון. הכנסות כאלה כוללות מסים על שירותים, רכוש, סחורות, סחר חוץ ועסקאות כלכליות חוץ וסוגים אחרים של ניכויים ומכסים.
• העברות כספים ממשלתיים. אלה כוללים, במיוחד, איגודי כביש ואיכות סביבה.
• הכנסות ללא מס. קטגוריה זו כוללת הכנסות מנכסים בבעלות המדינה והעירייה (לרבות ממכירתו), העברות ואגרות מנהליות, פיצויי נזק וקנסות. ניכויים אלו כוללים הכנסות ממכירת חלקות קרקע ונכסים בלתי מוחשיים, פעילות כלכלית זרה, העברות הון ממקורות לא ממלכתיים וכדומה.

המנהלים הם גופים ממשלתיים, הבנק המרכזי של הפדרציה הרוסית, מחלקות של ממשל מקומי ורגולציה של קרנות מדינה חוץ-תקציביות. הם גם מפעילים בקרה על עמידה בזמנים, שלמות ונכונות של קבלות.

סיווג תקציב

המסמך המתודולוגי העיקרי שעל בסיסו מתגבשים ומבצעים תקציבים הוא סיווג התקציב.

סיווג תקציב הוא קיבוץ של הכנסות והוצאות של תקציבים מכל הרמות, וכן מקורות לכיסוי הגירעון של תקציבים אלו, תוך הקצאת קודי קיבוץ לאובייקטי סיווג. סיווג זה אחיד לתקציבים בכל הרמות ומאושר על ידי החוק הפדרלי. זה חשוב כי הוא משמש:

לערוך, לאשר ולבצע את התקציב;

בקרה על ההקצאה והשימוש בכספי התקציב;

הבטחת השוואה של מדדי תקציב בכל הרמות;

עריכת תקציבים מאוחדים בכל הרמות.

סיווג התקציב של הפדרציה הרוסית כולל:

1. סיווג הכנסות התקציב הוא קיבוץ של הכנסות תקציביות בכל רמות מערכת התקציב בהתאם למקורות היווצרותן שנקבעו בחקיקה הרלוונטית. קבוצות הכנסה מורכבות מפריטי הכנסה המשלבים סוגי הכנסה ספציפיים לפי מקורות ושיטות קבלתם.

2. הסיווג הפונקציונלי של הוצאות התקציב הוא קיבוץ של הוצאות תקציביות בכל הרמות ומשקף את הכוונה של הכספים התקציביים לבצע את תפקידיה העיקריים של המדינה.

הרמה הראשונה של הסיווג הפונקציונלי של הוצאות התקציב של הפדרציה הרוסית היא סעיפים, הרמה השנייה היא תת-סעיפים המציינים את כיוון הכספים התקציביים לביצוע תפקידי המדינה בתוך סעיפים, הרמה השלישית היא סעיפי יעד של הוצאות תקציב פדרליות, המשקפות מימון הוצאות בתחומי פעילות ספציפיים של מנהלי הקרנות העיקריים במסגרת תת-סעיפים של הסיווג הפונקציונלי של הוצאות תקציב, הרמה הרביעית - סוגי הוצאות תקציב פדרלי, תוך פירוט כיוון הוצאות המימון עבור סעיפי יעד.

הוצאות התקציב הפדרלי על ידי מנהלי קרנות ראשיים, לפי סעיפים, סעיפי משנה, סעיפי יעד וסוגי הוצאות של הסיווג הפונקציונלי של הוצאות התקציב, קבוצות ההוצאות, סעיפי הנושא, סעיפי המשנה ומרכיבי ההוצאות של הסיווג הכלכלי של הוצאות התקציב. אושר על ידי החוק הפדרלי על התקציב הפדרלי לשנת הכספים הבאה.

3. סיווג כלכלי של הוצאות תקציב הוא קיבוץ של הוצאות תקציביות בכל הרמות לפי תוכנן הכלכלי. הוא כולל סעיפי הוצאה שוטפת והון. על בסיסו נערכים אומדנים של מוסדות תקציביים.

4. הסיווג של מקורות המימון של גירעונות תקציביים הוא קבוצה של כספים לווים שנמשכים על ידי הפדרציה הרוסית, הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית וממשלות מקומיות כדי לכסות את הגירעונות של התקציבים המקבילים.

5. הסיווג המחלקתי של הוצאות התקציב הפדרלי הוא קיבוץ של הוצאות המשקף את חלוקת כספי התקציב בין המנהלים העיקריים של קרנות התקציב הפדרלי.

הסיווג המחלקתי של הוצאות התקציב של הישויות המרכיבות של הפדרציה הרוסית הוא קיבוץ של הוצאות תקציביות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית ומשקף את חלוקת הקצאות התקציב בין המנהלים העיקריים של כספי התקציב של הישויות המרכיבות של הפדרציה הרוסית לפי סעיפים, תתי סעיפים, סעיפי יעד וסוגי הוצאות של סיווג פונקציונלי של הוצאות תקציב, קבוצות הוצאות, סעיפי נושא, סעיפי משנה ומרכיבי הוצאות כלכליות סיווג הוצאות תקציב.

תקציבים בכל הרמות מורכבים משני חלקים: הכנסות והוצאות.

הכנסות תקציביות הן כספים שהתקבלו ללא תשלום ובאופן בלתי הפיך בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית העומדת לרשותם של גופים ממשלתיים של הפדרציה הרוסית, ישויות מכוננות של הפדרציה הרוסית וממשל עצמי מקומי. ההכנסה מחולקת לקבוצות, תתי קבוצות, מאמרים ותתי מאמרים (ארבע רמות). הם מחולקים לארבע קבוצות: מס, ללא מס, הכנסות ללא תשלום והכנסה של כספים תקציביים ממוקדים. ההכנסות ממסים מורכבות מתתי הקבוצות הבאות:

מיסים על רווחים (הכנסה), רווחי הון;

מסי סחורות ושירותים, דמי רישוי ורישום;

מיסים על הכנסה ברוטו;

מס רכוש;

תשלומים עבור שימוש במשאבי טבע;

מיסים על סחר חוץ ועסקאות חוץ כלכליות;

מיסים אחרים, חובות, עמלות.

הכנסות שאינן ממס כוללות את תת הקבוצות הבאות:

הכנסה מנכסים בבעלות המדינה והעירייה, או מפעילות;

הכנסה ממכירת קרקע ונכסים בלתי מוחשיים;

קבלת העברות הון ממקורות שאינם ממלכתיים;

דמי ניהול והיטלים;

קנסות, פיצויים;

הכנסה מפעילות כלכלית זרה;

הכנסה אחרת שאינה ממס.

העברות חינם מורכבות מתתי קבוצות:

מתושבי חוץ;

מתקציבים של רמות אחרות;

מכספי מדינה חוץ תקציביים;

מארגונים ממשלתיים;

כספים שהועברו לקרנות תקציב יעד.

בתורו, תת-קבוצות מחולקות למאמרים ותתי-מאמרים. לפיכך, תת-הקבוצה "מיסים על רווח (הכנסה), רווחי הון" מחולקת לשני סעיפים: מס על רווח (הכנסה) של מפעלים וארגונים ומס הכנסה על יחידים. הסעיף "מס הכנסה מיחידים" מחולק לשלושה סעיפי משנה: מס הכנסה שנמשך על ידי מפעלים, מוסדות וארגונים, מס הכנסה שנלקח על ידי רשויות המס; מס הימורים.

רשימות המנהלים העיקריים של קרנות התקציב של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית ומנהלי קרנות התקציב המקומיות מאושרות בהתאמה על ידי הגוף המבצע של הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית וגוף הממשל המקומי.

סיווג תקציבי מבחינת סיווג הכנסות תקציביות, סיווג פונקציונלי של הוצאות תקציביות, סיווג כלכלי של הוצאות תקציביות, סיווג מקורות מימון גירעונות תקציביים אחיד לתקציבים בכל רמות מערכת התקציב ומאושר בחוק הפדרלי.

גופים מחוקקים או ייצוגיים של ישויות מכוננות של הפדרציה הרוסית וגופי ממשל מקומיים יכולים לפרט יותר את אובייקטי הסיווג התקציבי במונחים של סעיפי יעד וסוגי הוצאות, מבלי להפר את העקרונות הכלליים של בנייה ואחדות של סיווג התקציב של הפדרציה הרוסית .

סיווג התקציב מספק גם רשימה של מקבלי כספים ישירים מהתקציב הפדרלי. זה כולל סעיפי יעד של הוצאות תקציב פדרלי, סוגים של הוצאות תקציב פדרלי.

הסיווג התקציבי מאושר בצורת חוק המתוקן ומתווסף בו-זמנית עם קבלת החוק על התקציב הפדרלי לשנת הכספים המקבילה. שיפור סיווג התקציב ישפר את יעילות הגיוס והשימוש בכספי התקציב, יבטיח שקיפות תקציבים בכל הרמות וייעול מדיניות חשבונאית.

הוצאות תקציב הן כספים המוקצים כדי לתמוך כלכלית במשימות ובתפקידים של ממשל עצמי ממלכתי ומקומי. ישנם שלושה מבנים של הוצאות תקציביות: תפקודית, כלכלית ומחלקתית. ניתן להציג את הסיווג התקציבי של ההוצאות בצורה של תרשים (איור 3)

אורז. 3.

1) סיווג פונקציונלי - קיבוץ של הוצאות תקציב בכל הרמות, המשקף את כיוון הכספים התקציביים לבצע את תפקידיה העיקריים של המדינה. להקבצה מבנה בן ארבע רמות: סעיפים ותתי סעיפים, סעיפי יעד וסוגי הוצאות.

ממשל המדינה וממשל עצמי מקומי;

הרשות השופטת;

פעילות בינלאומית;

הגנה לאומית;

אכיפת החוק וביטחון המדינה;

מחקר בסיסי וקידום קידמה מדעית וטכנולוגית;

תעשייה, אנרגיה ובנייה;

חקלאות, דיג וכו'.

2) סיווג מחלקתי הוא קיבוץ הוצאות המשקף את חלוקת כספי התקציב בין המנהלים העיקריים של קרנות התקציב הפדרלי. המנהל העיקרי של הכספים הוא ראש הגוף הממשלתי של הפדרציה הרוסית, בעל הזכות לחלק כספי תקציב פדרליים למנהלים כפופים ולמקבלי כספי תקציב.

3) סיווג כלכלי - קיבוץ של הוצאות תקציביות בכל הרמות לפי תוכן כלכלי, המשקף את סוגי העסקאות הפיננסיות שבאמצעותן המדינה ממלאת את תפקידיה הן בתוך המדינה והן ביחסים עם מדינות אחרות. ההוצאות מחולקות לקטגוריות, קבוצות, סעיפי נושא ותתי סעיפים (בסך הכל ארבע רמות). ישנן שלוש קטגוריות של הוצאות: הוצאות שוטפות, הוניות, מתן הלוואות (הלוואות תקציביות) בניכוי החזרים.

ההוצאות השוטפות הן חלק מהוצאות התקציב המבטיחות את תפקודם השוטף של גופים ממשלתיים, מוסדות תקציביים ועוד. הקטגוריה "הוצאות שוטפות" כוללת את הקבוצות הבאות: רכישת סחורות ושירותים; תשלומי ריבית; סובסידיות והעברות שוטפות; תשלום עבור שירותים להכרה בזכויות קניין בחו"ל.

הוצאות הון הן חלק מההוצאות התקציביות התומכות בחדשנות ופעילויות השקעה. ניתן להקצות תקציב פיתוח כחלק מהוצאות הון. להוצאות ההון יש את הקבוצות הבאות: השקעות הון ברכוש קבוע, יצירת עתודות ורזרבות של המדינה, רכישת קרקעות ונכסים בלתי מוחשיים, העברות הון.

על סמך החומר הנלמד ניתן להסיק שסיווג התקציב הוא קיבוץ של הכנסות והוצאות של תקציבים מכל הרמות וכן מקורות לכיסוי הגירעון של תקציבים אלו. הכנסות התקציב כוללות כספים שהתקבלו בחינם ובאופן בלתי הפיך בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית העומדת לרשות רשויות המדינה של הפדרציה הרוסית, ישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית וממשל עצמי מקומי, וההוצאות כוללות כספים שהוקצו לתמיכה כלכלית המשימות והתפקידים של שלטון עצמי ממלכתי ומקומי.

סיווג תקציב של הפדרציה הרוסית

סיווג הכנסות התקציב

סיווג הוצאות תקציב

סיווג מקורות המימון של גירעונות תקציביים

סיווג הפעולות של המגזר הממשלתי הכללי (KOSGU)

רשימות של רכיבים בסיווג התקציב של הפדרציה הרוסית נקבעות (מאושרות) בסדר הבא.

בהתאם להוראות סעיף 2 לאמנות. 18, סעיף 9 לאמנות. 20, סעיף 8 לאמנות. 21, סעיף 5 לאמנות. 23, סעיף 5 לאמנות. 23.1 של קוד התקציב של הפדרציה הרוסית, הסמכויות של משרד האוצר של הפדרציה הרוסית כוללות:

1) קביעת עקרונות המטרה, מבנה הקודים של סיווג התקציב של הפדרציה הרוסית;

2) קביעת הנוהל להיווצרות ויישום של קודי סיווג תקציבים של הפדרציה הרוסית (בהכנה וביצוע של תקציבים, החל מתקציבים לשנת 2014 (לשנת 2014 ולתקופת התכנון של 2015 ו-2016));

3) הקצאת קודיםמרכיבי סיווג התקציב של הפדרציה הרוסית, זהים לכל התקציבים;

4) אישור דרישות כלליותלנוהל להפקת רשימת קודים:

תתי סוגים של הכנסה תקציבית;

אלמנטים של סוגי הוצאות עם פירוט נוסף של הוצאות התקציבים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית (תקציבים מקומיים);

מאמרים וסוגי מקורות מימון גירעונות תקציביים;

סעיפי משנה של KOSGU עם פירוט נוסף של פעולות המגזר הממשלתי.

לכן, משרד האוצר הרוסי מאשר את הקודיםעל פי הרכיבים המאוחדים הבאים של סיווג התקציב של הפדרציה הרוסית (קודים אלה משמשים בהכנה ובביצוע של כל התקציבים).

רשויות פיננסיותישויות משפטיות ציבוריות, במסגרת סמכויותיהן, מאשרות קודי סיווג תקציבים המשמשים בהכנה וביצוע של התקציבים הרלוונטיים (משרד האוצר הרוסי מאשר את הקודים המשמשים בהכנה ובביצוע של התקציב הפדרלי).

ולבסוף, חוק (החלטה)הקודים הבאים מוגדרים עבור התקציב המתאים.

על מנת ליישם את המפורטים בסעיף 2 לאמנות. 18 של קוד התקציב של הפדרציה הרוסית של סמכויות, משרד האוצר של רוסיה מוציא הנחיות על ההליך להחלת סיווג התקציב של הפדרציה הרוסית. לפיכך, בעת ביצוע התקציב של שנת הכספים הנוכחית, נעשה שימוש בהוראות הנוהל להחלת סיווג התקציב של הפדרציה הרוסית, שאושרו בצו.

כיום קיימת נוהג לפיו מבוצעים שינויים בהוראות הקיימות כיום לנוהל החלת סיווג תקציבים, המשמשות לעריכת תקציבים לשנת הכספים ולתקופת התכנון הבאה וכן לביצוע תקציבים אלו. לדוגמה, בעת הכנת טיוטות תקציבים פדרליים ותקציבים של קרנות חוץ-תקציביות של המדינה של הפדרציה הרוסית לשנת 2017 ולתקופת התכנון של 2018 ו-2019, יש להנחות את ההנחיות N 65n כפי שתוקנו לפי צו משרד האוצר של רוסיה מיום 06.20.2016 N 90n (מכתב משרד האוצר של רוסיה מיום 06.20.2016 N 02 -05-10/36115). וכאשר הכנת טיוטות תקציבים של מערכת התקציב של הפדרציה הרוסית לשנת 2016 ותקופת התכנון של 2017 ו-2018, היה צורך להיות מונחה על ידי הצו של משרד האוצר של רוסיה מיום 07/01/2013 N 65n כפי שתוקן לפי הוראות משרד האוצר של רוסיה מיום 06/08/2015 נ 90נ, מיום 12/01/2015 נ 190נ. כלומר, בשנת 2015 פעלו בו-זמנית שני גרסאות של הוראה מס' 65n: האחת לצורכי ביצוע התקציב ב-2015, והשנייה לצורכי עריכת התקציב לשנת 2016. במקביל, באתר הרשמי של משרד האוצר של רוסיה (www.minfin.ru) בכותרת "תקציב", כותרת המשנה "סיווג התקציב של הפדרציה הרוסית" וסעיף "המשרד המתודולוגי" , מתפרסמות טבלאות השוואה שונות שיש להשתמש בהן לצורך הכנת טיוטות תקציבים וארגון חשבונאות חשבונאית (תקציבית).

הערה

על פי התיקונים שנעשו בקוד התקציב של הפדרציה הרוסית בחוק הפדרלי מיום 7 במאי 2013 N 104-FZ, הקודים של המרכיבים העיקריים של סיווג התקציב אינם מאושרים עוד על ידי חוקים (החלטות) על התקציב. לכן למומחים ממשרד האוצר הרוסי יש הזדמנות לאשר את ההוראות על ההליך להחלת סיווג התקציב של הפדרציה הרוסית עוד לפני אימוץ התקציב לשנת הכספים ותקופת התכנון הבאה. לפיכך, הוראות הנוהל להחלת סיווג התקציב של הפדרציה הרוסית לשנים 2014-2015 אושרו כבר ביולי 2013 (ראה צו משרד האוצר של רוסיה מיום 1 ביולי 2013 N 65n), ולא בסוף של השנה הקלנדרית, כפי שקרה קודם לכן.

______________________________

*(1) בחלקו תת קבוצות של סוגי הוצאותהוראות סעיף 6 לאמנות. 21 של קוד התקציב של הפדרציה הרוסית חל על יחסים משפטיים המתעוררים במהלך הכנה וביצוע של תקציבים, החל מתקציבים לשנת 2015 (לשנת 2015 ולתקופת התכנון של 2016 ו-2017). בעת עריכת וביצוע תקציבים לשנת 2014 (לשנת 2014 ולתקופת התכנון 2015 ו-2016), תת-קבוצות מאוחדות של סוגי הוצאות, שאושר בצו של משרד האוצר של רוסיה מיום 1 ביולי 2013 N 65n.

*(2) במקרים מסוימים של קוד התקציב של הפדרציה הרוסית, ניתן לקבוע אותם על ידי רשימה תקציבית מאוחדת (סעיף 4 של סעיף 21 של קוד התקציב של הפדרציה הרוסית).

אתה יכול לפתוח את הגרסה הנוכחית של המסמך כבר עכשיו.

אם אתה משתמש בגרסת האינטרנט של מערכת GARANT, אתה יכול לפתוח מסמך זה כבר עכשיו או לבקש אותו דרך המוקד במערכת.

חסימת מידע "אנציקלופדיה של פתרונות. המגזר הציבורי: חשבונאות, דיווח, בקרה פיננסית"הוא סט של חומרים אנליטיים מעודכנים ייחודיים המיועדים לרואי חשבון ומומחים בשירותים פיננסיים וכלכליים של ארגונים במגזר הציבורי

החומר נכון למאי 2019.

ראה אנציקלופדיית פתרונות לקבלת עדכונים

עיין בתוכן האנציקלופדיה של הפתרונות

החומרים בבלוק המידע יסייעו לכם לפתור במהירות וברמה גבוהה בעיות בתחום החשבונאות, שימוש בסיווג תקציבי, וכן ליישם נכון פעולות משפטיות רגולטוריות בהקשר של שיפור מעמדם המשפטי של מוסדות המדינה (עירוניים) .

ס. ביצ'קוב, סגן מנהל המחלקה למתודולוגיית תקציב ודיווח כספי במגזר הציבורי של משרד האוצר הרוסי

יו. קרוכינה, ראש המחלקה למקצועות משפטיים של בית הספר הגבוה לביקורת המדינה (הפקולטה לאוניברסיטת מוסקבה של מוסקבה), דוקטור למשפטים, פרופסור

V. Pimenov, ראש (עורך ראשי) של כיוון "Budget Sphere" של חברת Garant, מומחה במעבדה לניתוח משאבי מידע של מרכז מחשוב המחקר של אוניברסיטת מוסקבה. M.V. לומונוסוב

א. קולאקוב, ראש מחלקת החשבונאות והדיווח של המוסד התקציבי של המדינה הפדרלית "בית החולים הצבאי העיקרי על שם האקדמיה N.N. Burdenko" של משרד ההגנה הרוסי, רואה חשבון מקצועי

עורך-מומחה, מומחה באוטומציה של הנהלת תקציבים ב-1C

A. Kireeva, מומחה, מומחה באוטומציה של חשבונאות תקציבית של חברת "1C"

או' לוינה, מומחה, יועץ לשירות המדינה, כיתה א'

N. Andreeva, מומחה, רואה חשבון מקצועי, חבר ב-IPB של רוסיה

O. Emelyanova, מומחה

T. Durnova, מומחה

ט. טולמצ'בה, מומחה

מונקו, עורך מומחה מס, מבקר

א' קוזמינה, עורך-מומחה לנושאים משפטיים, מועמד למדעי המשפט

וכו.

רשימת קיצורים:

חוק N 402-FZ - חוק פדרלי מ-6 בדצמבר 2011 N 402-FZ "על חשבונאות"

הוראה N 157n - הנחיות ליישום טבלת החשבונות המאוחדת עבור רשויות המדינה (גופים ממלכתיים), ממשלות מקומיות, גופי ניהול של קרנות חוץ-תקציביות של המדינה, אקדמיות ממלכתיות למדעים, מוסדות ממלכתיים (עירוניים), מאושרים בצו

הזמנה N 209n - הנוהל להחלת סיווג הפעולות של המגזר הממשלתי, שאושר בצו משרד האוצר של רוסיה מיום 29 בנובמבר 2017 N 209n