Выгодно ли ставить индивидуальный счетчик тепла в квартире и как это правильно сделать. Технические условия на организацию учета тепловой энергии Техусловия на индивидуальный прибор учета тепла

Прибор учёта тепловой энергии или тепловой счётчик - это устройство, согласно показаниям, которого производится начисление оплаты за полученную тепловую энергию.

Цель установки

Установив счётчик, появляется возможность контролировать расходы на тепловую энергию, принимать решения по осуществлению мер энергосбережения. После установки счётчика тепла, платежи за тепло, как правило, снижаются, но сам счётчик экономии не даёт.

Снижение расходов происходит вследствие оплаты за реально поставленное тепло, а не по расчётам, основанным на среднемесячной температуре окружающей среды и нормативной температуре в квартире.

Счётчики тепловой энергии можно устанавливать как на отдельную квартиру, так и на многоквартирный дом.

Прибор учёта, установленный для одного потребителя, называется индивидуальный, на несколько потребителей - коллективный. Как известно, из курса общей физики, количество тепла рассчитывается по формуле Q= m × (t1-t2).

Для расчёта тепловой энергии значения выгладят так:

• Q – Количество тепла;
• m – масса воды, проходящая через теплосчетчик за один час (расход воды);
• t1 – температура в подающем трубопроводе;
• t2 – температура в обратном трубопроводе;

Они также работают на этих 3 показателях. Для измерения температуры используют тепловые датчики, которые устанавливаются в обратный и подающий трубопровод. Разница тепловых счётчиков в видах измерения количества воды.

Разновидности: плюсы и минусы

Существует несколько видов тепловых счётчиков:

1. Тахометрические. Это приборы механического действия. Принцип их работы достаточно простой. Расходомер необходимо присоединить к системе теплоснабжения дома, а он будет учитывать количество теплоносителя, которое сквозь него прошло. Внутри расходомера установлена крыльчатка, которая вращается от потока воды. Как известно, батареи в квартире и доме нагреваются за счёт горячей воды. Для систем отопления, с очень жёсткой водой приборы механического типа лучше не применять, Стоимость сравнительно невысокая.
2. Ультразвуковые. Этот тип счётчиков имеет большое количество модификаций. Работают, однако, они все по одному принципу. Его устанавливают на трубу подающего или обратного трубопровода. Как пример, следующий вид монтажа: излучатель устанавливает после батареи, а датчики – перед радиатором. Данные счётчики отличаются довольно высоким классом точности, при этом цена таких устройств вполне приемлемая и зависит от модификации.
3. Электромагнитные. Данный вид можно отнести к разряду наиболее дорогостоящих. Это плата за широкие возможности. Его можно использовать для учёта тепловой энергии как в закрытых системах отопления, так и в открытых. Он дополнительно позволяет учитывать расход воды и температурный расход. Все процессы автоматизированы, а данные вычислений выводятся на экран.
4. Вихревые. Они способны измерять не только воду, но и пар. По принципу работы они отличаются от других счётчиков отопления. Устройство устанавливается на трубу между 2 патрубков.
5. Радиаторные распылители. Наиболее часто устанавливают на радиаторах отопления в квартирах, где есть несколько стояков отопления.

Порядок установки прибора: инструкция

Необходимо произвести следующие действия:

1. Провести собрание всех жильцов дома и оформить документально решение об установке теплового счётчика, выбрать ответственное лицо (составить и подписать протокол).
2. Обратиться с письмом в теплоснабжающую организацию с целью получения технических условий на установку. Важно учесть, что место установки счётчика тепла будет границей ответственности за состояние трубопроводов. До узла учёта ТСО - после владельцы квартир или управляющая компания. В технических условиях будет указанно:
   • место установки;
   • его технические характеристики;
   • диаметры трубопроводов, на которые будет производиться установка;
3. С полученными техническими условиями необходимо обратиться в проектную организацию для составления проектной документации. Проект на установку теплового счётчика, как правило, типовой, но требует адаптации к конкретному месту установки. Срок изготовления документации может растянуться до двух месяцев. В составе проекта в обязательном порядке должно быть указано:
   • Конкретная модель теплового счётчика (предварительно согласовывается с заказчиком), соответствующая полученным техническим условиям.
   • Схема установки.
   • Сметная документация.
4. Разработанный проект необходимо утвердить в организации , которая выдала технические условия. Срок утверждения от 1 до 2 недель, при условии, что документацию не отправили на доработку.
5. Необходимо приобрести счётчик, указанный в проектной документации. При покупке,обратите внимание, чтобы в паспорт теплосчётчика был с действующим клеймом госповерителя.
6. Монтаж теплового счётчика. Установка счётчиков отопления осуществляется только специалистами, и собственными силами такие работы выполняться не могут. Необходимо обратиться к компании, у которой есть все необходимые разрешительные документов на предоставление услуг данного рода.
7. Для ввода в эксплуатацию необходимо подписать договор с предприятием поставщиком тепловой энергии. Несмотря на то, что этот этап кажется простым, он может растянуться на значительный срок. Перед вводом его в работу он в обязательном порядке пломбируется. Ответственность за целостность пломб во время всего периода эксплуатации ложится на владельца.

Во время эксплуатации его необходимо раз в 4 года сдавать на госповерку. Это делается с целью проверки правильности работы. Также, в неотопительный сезон необходимо производить чистку фильтра механической очистки и производить замену элементов питания.

Собственник обязан правильно эксплуатировать счётчик, в соответствии с техническими требованиями. Таким образом, у владельца узла учёта, должен быть подписан договор на техническое обслуживание приборов учёта с обслуживающей организацией (например, это может быть предприятие по установке, энергоснабжающая организация, управляющая компания).

Снятие показаний для расчётов за отпущенное тепло, производится раз в месяц в даты, указанные в договоре. При снятии показаний, присутствуют представители поставщика тепловой энергии и потребителя. Зафиксированные данные заносятся в соответствующий акт и подтверждаются подписями обеих сторон.

Расчёт потребления тепловой энергии

Расчёт за полученное тепло производится согласно количеству тепла, потреблённого за определённый период, по цене, указанной в договоре. К примеру, за месяц было отпущено 50 Гкал по цене 1100 рублей за 1 Гкал, следовательно, к оплате 55000 рублей.

Теперь необходимо разложить сумму на всех собственников жилья. Для этого надо помнить, что тепловая энергия используется не только для обогрева квартир, но и для нежилых помещений.

Поэтому площадь отапливаемых нежилых помещений равномерно распределяют пропорционально жилой площади на всех собственников.

Например, если общая площадь дома составляет 1200 м2 а жилая 1000 м2, то на каждый метр жилой площади приходится 0,2 м2 нежилой площади. Затем складывают площадь квартиры и площадь её доли в домовом имуществе. Результат умножают на стоимость отопления одного «квадратного метра».

За чей счёт и сколько стоит установка прибора?

Согласно Федеральному закону (в ред. от 18.07.2011) от 23.11.2009 № 261-ФЗ до 1 июля 2012 года , собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить установку приборов учёта тепловой энергии.

Пункт 12 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ устанавливает, что в случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме, обязанности по обеспечению оснащения такого дома общедомовым счётчиком, используемого коммунального ресурса, лицом, обязанным обеспечить оснащение дома указанным прибором, становится организация, осуществляющая снабжение дома соответствующим коммунальным ресурсом.

Стоимость установки обходится довольно дорого. Но учитывая тот факт, что стоимость всего комплекса работ, раскладывается на всех собственников жилья, цифры не выглядят ужасающими.

Так, на установку счётчика для типового пятиэтажного дома придётся заплатить около 400 тысяч рублей . Пересчитав стоимость установки, соответственно квадратным метрам жилой площади, получается примерно 4 тысячи рублей с владельца квартиры в 50 м2. Если такая сумма является неподъемной, то владельцы жилья имеют право на рассрочку сроком до 5 лет. Правда, придётся заплатить проценты по кредиту на уровне ставки рефинансирования.

Окупаемость установки тепловых счётчиков составляет в среднем 3-4 года . Если дополнительно заняться поэтапным энергосбережением, то можно добиться экономии на уровне 30 – 40%.

Собственник нежилой недвижимости оспаривает привлечение к ответственности за несоблюдение требований энергоэффективности, оснащенности приборами учета используемых энергоресурсов

1. Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

2. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

3. Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях:

1) отсутствие в точках учета приборов учета;

2) неисправность приборов учета;

3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

4. Ввод в эксплуатацию источников тепловой энергии и подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок новых потребителей без оборудования точек учета приборами учета согласно правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя не допускаются. Приборы учета устанавливаются собственниками вводимых в эксплуатацию источников тепловой энергии или теплопотребляющих установок и эксплуатируются ими самостоятельно либо по договору оказания услуг коммерческого учета, заключенному со специализированной организацией. Приборы учета во вводимых в эксплуатацию многоквартирных домах устанавливаются застройщиками за свой счет до получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

5. Владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

6. Коммерческий учет поставляемых потребителям тепловой энергии (мощности), теплоносителя может быть организован как теплоснабжающими организациями, так и потребителями тепловой энергии. Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя может включать в себя:

1) установку приборов учета;

2) эксплуатацию приборов учета, в том числе снятие показаний приборов учета и передачу их заказчикам данной услуги, поверку, ремонт и замену приборов учета.

7. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в частности:

(см. текст в предыдущей редакции)

1) требования к приборам учета, включающие особенности учета тепловой энергии, теплоносителя в отношении объектов, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час;

Сейчас никого не нужно убеждать в том, что счетчик тепла, установленный на вводе в многоквартирный дом, позволяет снизить затраты на отопление (в среднем на 30%). Но у жильцов зачастую возникает другой вопрос: ставить индивидуальный прибор учета тепловой энергии в квартире – это выгодно или нет? И если да, то как его правильно установить на трубопроводы центрального отопления? Проблема имеет две стороны – формальную и техническую, причем разобраться в первой рядовому гражданину непросто.

Можно ли поставить счетчик тепла на квартиру

Ответ однозначный – да, можно. Ни один законодательный акт России, Украины или Беларуси не запрещает устанавливать квартирные теплосчетчики. Другое дело, как отнесется к вашим действиям компания - поставщик тепла. Самовольное вмешательство в централизованную систему теплоснабжения с целью монтажа квартирного прибора учета не допускается. За это вы получите штраф и напрасно потратите деньги на оборудование, поскольку его не примут в эксплуатацию.

На фото заметно, что монтаж счетчика не только самовольный, но вдобавок безграмотный

Перед тем как установить индивидуальный счетчик тепла в квартире с центральным отоплением, необходимо решить формальную сторону вопроса, обратившись в теплоснабжающую организацию с соответствующим заявлением. Дальнейшая процедура в странах бывшего СССР выглядит практически одинаково:

1. По факту вашего заявления специалисты компании проверяют, возможна ли установка узла учета с технической точки зрения. В случае положительного решения организация выдает определяющий документ – технические условия (общепринятое сокращение - ТУ).
2. Если ваш многоквартирный дом управляется объединением совладельцев (ОСМД), то копию заявления нужно предоставить назначенному собранием ответственному лицу и согласовать с ним монтаж тепломера.
3. С техническими условиями вы должны обратиться в проектную организацию, имеющую все разрешения на выполнение подобных работ. За определенную плату фирма произведет расчеты и разработает проект монтажа, заверив его печатью.
4. Проектную документацию надо согласовать с компанией - поставщиком тепловой энергии, после чего снова обратиться в лицензированную монтажную фирму, которая квалифицированно устанавливает тепловые счетчики на отопление.
5. Сдать узел учета в эксплуатацию теплоснабжающей организации, составить договор и оплачивать подачу тепловой энергии по факту.

Порядок действий при установке квартирного тепломера

Совет. Чтобы ускорить процедуру, лучше обратиться в контору, занимающуюся одновременно проектированием, монтажом и согласованием за ваши деньги. Зачастую весь комплекс услуг предоставляет сам поставщик тепла либо указывает на определенную частную фирму, состоящую с ним в «дружественных» взаимовыгодных отношениях.

Ключевой момент – рассмотрение вашего заявления и получение технических условий. Тут нужно учитывать требования законодательных актов, принятых в стране проживания. Давайте рассмотрим их вкратце.

Теплосчетчики в законодательстве РФ

В Российской Федерации действует закон №261, обязывающий установить общедомовые приборы учета подаваемого тепла за счет объединений жильцов (ОСМД). услуги при наличии квартирных и общедомовых счетчиков регламентирована Постановлением КМ №354. Мы не станем углубляться в юридические дебри, а изложим требования законодательных актов на доступном языке в виде тезисов:

• при отсутствии прибора на вводе в многоквартирный дом оплата теплоснабжения насчитывается по тарифам с повышающим коэффициентом (в 2017 году он равен 1.5);
• законы Российской Федерации не обязывают хозяина квартиры устанавливать индивидуальный счетчик на тепло, но и не запрещают это делать;
• показания вашего бытового прибора учитываются только в том случае, когда такими же тепломерами оборудованы все 100% других квартир и отапливаемых помещений общего пользования, а на вводе стоит общедомовой узел учета;
• квартирный теплосчетчик сдается в эксплуатацию предприятию – поставщику энергии и обслуживается его специалистами, но за счет владельца.

Примечание. Здесь представлены требования нормативных документов, действующие по состоянию на 01.01.2017 года. В дальнейшем законодательство планируется усовершенствовать, поэтому интересующимся нужно отслеживать изменения.

Из вышесказанного следуют такие выводы:

1. Узел учета тепловой энергии на дом надо ставить обязательно, иначе стоимость услуги возрастает в полтора раза, а показания квартирного теплосчетчика не принимаются во внимание.
2. Нет смысла тратить деньги и время на монтаж индивидуального прибора, если в остальных помещениях многоквартирного дома расход теплоты не контролируется. По законодательству организация – поставщик услуг может разрешить установку счетчика и выдать техусловия, но при расчете платы за тепло вправе не учитывать его показания.

Бывают ситуации, когда нет технической возможности поставить общедомовой узел контроля, что подтверждается официальным актом. При таком раскладе счетчики на тепло в квартире либо в подъездах – единственно возможный и правильный вариант.

Для справки. Индивидуальный прибор не учитывает потребление тепла, затрачиваемого на обогрев нежилых помещений общего пользования (лестничные площадки, технические комнаты в подвалах и так далее). Оплата данных энергозатрат распределяется равномерно между совладельцами многоквартирного дома.

С 2019 года учитываются показания любых квартирных счетчиков – обновление

28 декабря 2018 г. в России вышло новое Постановление за №1708. Законодательный акт содержит изменения к действующим Правилам предоставления услуги отопления жильцам многоквартирных домов. Кратко изложим суть нововведений:

1. Счетчик тепла можно ставить на любую систему отопления – горизонтальную либо вертикальную стояковую.
2. При двухтрубной горизонтальной разводке прибор устанавливается на вводе в квартиру. В системах с вертикальными стояками на каждый радиатор монтируется отдельный тепловычислитель (иначе – распределитель).
3. Установленные согласно Правилам теплосчетчики управляющая компания обязана принять в эксплуатацию и учитывать их показания при расчете оплаты за отопление.
4. Отменена норма, требующая выполнять монтаж подобных приборов в 100% помещений многоквартирного дома.
5. Оплата начисляется согласно действующему Постановлению №354. Потребитель платит за потребленную тепловую энергию (по счетчику) плюс доля за обогрев мест общего пользования.
6. Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.

Обязательное условие. На вводе теплосети в здание должен стоять общедомовой прибор учета теплоты. Иначе индивидуальные счетчики ставить бесполезно – их показания учитываться не будут.

Особенности учета тепла в Украине

Законодательство этой страны также требует повсеместной установки теплосчетчиков на дома, только за счет предприятий – поставщиков энергии. Но, поскольку механизм отработан не до конца, а четкие даты реализации не установлены, то многие теплоснабжающие компании затягивают с выполнением подобных мероприятий.

Справка. Взаимоотношения между потребителями и поставщиками Украины регулируются «Правилами использования тепловой энергии», родившиеся в далеком 2007 году и утвержденные соответствующим Постановлением КМ (№1198).

Что же касается квартирных счетчиков тепла, то их можно устанавливать с соблюдением процедуры, приведенной выше. Законодательные акты не запрещают подобных действий (кроме самовольных) и не устанавливают жестких условий по учету теплоты во всех помещениях здания. Хотя на практике при оформлении документации вы можете столкнуться с разными требованиями теплоснабжающих предприятий, подчас незаконными.

Важный момент. Чтобы в Украине поставить теплосчетчик на квартиру и успешно сдать его в эксплуатацию, монтаж общедомового узла учета на вводе не обязателен.

Техническая сторона вопроса

Компания, предоставляющая услуги центрального отопления, может отказать в выдаче ТУ, если в квартире сделана старая однотрубная (двухтрубная) система с вертикальными стояками, расположенными в разных комнатах. Здесь все просто: для установки прибора учета тепла придется запитать все квартирные батареи от одного стояка, что приведет к изменению расхода теплоносителя и разбалансировке системы, а это недопустимо.

В старых системах центрального отопления организовать индивидуальный учет потребления тепла гораздо сложнее

Казалось бы, выход из положения - поставить тепловой счетчик на каждый радиатор, подключенный к отдельному стояку. Но здесь есть несколько нюансов:

• это невыгодно хозяину квартиры из-за цены оборудования, монтажных работ и последующего обслуживания;
• когда на подводках к батареям навешаны датчики и расходомеры, об эстетичности интерьера придется забыть;
• поставщик энергии вправе назначить доплату за неучтенное тепло, выделяемое в помещения вертикальными стальными трубами либо потребовать их изоляции.

Судите сами: стояк диаметром 25 мм высотой 2.7 м имеет площадь теплоотдачи 0.025 х 3.14 х 2.7 = 0.2 м². Две – три таких трубы уже передают в комнаты значительное количество тепла. Эти величины должны учесть инженеры, разрабатывающие проект монтажа приборов учета. Больше информации об установке тепломеров при различных схемах центрального отопления вы узнаете из видео:

Совет. Для жителей Украины есть проверенный способ организовать локальный контроль потребления в старых системах отопления – установить единый узел учета на подъезд, расположив его в теплопункте, в подвале дома. Там стояки объединяются в коллектор, врезающийся в магистраль теплосети.

Прибор учета тепла на подводке к радиатору (слева) и подъездный теплосчетчик в подвале (справа)

Выгодно ли ставить индивидуальные теплосчетчики

После того как вы пройдете все перипетии оформления документов, установки тепломера и его сдачи – приемки в эксплуатацию, получите такие преимущества:

• оплата тепла, использованного именно вами, а не каких-то усредненных расходов по всему зданию;
• появится возможность экономить тепловую энергию, когда она не требуется;
• вкладывая деньги в утепление стен квартиры, вы не только защитите жилище от холода, но и станете меньше платить за обогрев по факту.

Окупаемость проекта зависит от многих факторов, начиная от того, сколько стоит счетчик на отопление и услуги по установке. Практика показывает, что оплата по прибору уменьшается в среднем на 25-30% по сравнению с тарифами, применяемыми при отсутствии теплосчетчиков.

Совет. Есть простой способ убедиться в выгоде от организации индивидуального учета тепловой энергии. Проанализируйте, сколько вы платили за централизованное отопление 2-5 лет назад и проследите тенденцию роста тарифов. Заметьте, что повышение цен на энергоносители не остановится в будущем.

Такая термоголовка позволяет не только регулировать температуру, но и менять ее по времени суток

Контроль над реальным расходом тепла – первый шаг к его экономии. Второй – установка на батареи клапанов с термоголовками, ограничивающими нагрев воздуха в комнатах, о чем подробно рассказано в . Если же купить программируемые термоголовки, то на время вашего отсутствия температуру в помещениях можно снизить на 3-4 °С. Третий шаг – теплоизоляция стен и потолков с полами (при необходимости).

Для корректного учета малого расхода теплоносителя, идущего на обогрев квартиры, применяется 2 типа бытовых теплосчетчиков:

• механические (иначе – тахометрические);
• ультразвуковые.

Примечание. Технические параметры приборов коммерческого учета определяют инженеры – проектировщики на основании расчета.

Так выглядят тахометрические приборы учета тепловой энергии

Чтобы понять разницу между ними и сделать правильный выбор, нужно немного понимать, как работает счетчик тепла. Он состоит из трех основных элементов, выполняющих свои функции:

1. Расходомер, чья задача – определить количество воды, протекающей через сечение трубы за единицу времени. Врезается в подающий трубопровод.
2. Датчики температуры прямого и обратного потока (термопреобразователи сопротивления).
3. Блок электронного вычислителя. Получая сигналы от датчиков и расходомера, аппарат производит расчет потребленного тепла по формуле, заложенной в программу. Результат отражается на дисплее и может передаваться поставщику через GSM-связь либо интернет.

Типы тепловых счетчиков отличаются по конструкции расходомера. В тахометрических моделях это крыльчатка, погруженная в протекающий теплоноситель. Во второй разновидности количество воды измеряется с помощью ультразвука, проходящего сквозь поток. Последние приборы более надежны и неприхотливы к качеству теплоносителя, хотя по цене на 15-20% дороже.

Ультразвуковые тепломеры, предназначенные для установки в квартирах

Важный момент. Теплоснабжающие организации при выдаче технических условий настоятельно рекомендуют ставить ультразвуковые теплосчетчики на квартиру. Причина не только в надежности и долговечности. Недобросовестные квартиросъемщики только и думают, как обмануть любые счетчики, в том числе и тепловые (например, остановить с помощью магнитов). Принцип работы ультразвукового прибора не позволяет повлиять на показания незаконным путем.

Накладной измеритель тепла от известного европейского бренда Danfoss

Нельзя не упомянуть о еще одной разновидности анализаторов расхода теплоты – накладных приборчиках, устанавливаемых прямо на батарею (так называемые пропорционализаторы). Они определяют потребление энергии по температуре теплоотдающей поверхности и воздуха в комнате, только нужно заранее вложить технические параметры радиатора в память прибора.

Пропорционализаторы широко применяются в Западной Европе, но на постсоветском пространстве они пока не востребованы из-за несогласованности в законодательстве. Тем не менее, в крупных городах уже наработан некоторый опыт успешного использования подобных тепломеров, о чем рассказано на видео:

Как говорилось ранее, монтаж счетчика тепловой энергии производится персоналом лицензированной фирмы. Вы можете лишь проконтролировать их работу, зная, что расходомер ставится на подающем трубопроводе, а датчики врезаются на подачу и в обратку. Причем в новых моделях датчик бывает один – для обратной магистрали, а измеритель температуры подачи встроен в корпус расходомера.

Как правило, современные теплосчетчики не нуждаются в соблюдении измерительных участков (прямых труб определенной длины до и после прибора).

Заключение

Итак, на основании вышесказанного выделим случаи, когда можно ставить тепловые счетчики на квартиру:

1. В Российской Федерации придется учитывать требования законодательства и организовывать контроль над расходом тепла во всех квартирах и прочих помещениях одновременно.
2. С технической точки зрения проблем не вызовет монтаж в новостройках, где предусмотрена горизонтальная разводка центрального отопления по жилищам, подключенная к общему двухтрубному стояку.
3. В старых системах с вертикальной разводкой надо ставить счетчик на подъезд (допускается на Украине) либо на каждый радиатор. Более кардинальный способ решения вопроса – объединиться с соседями, заказать проект и реконструкцию отопительной сети с целью переделать разводку на горизонтальную.

Отдельный ввод в каждую квартиру — идеальный вариант для монтажа теплосчетчиков (ставятся в общий шкаф вместе с коллектором)

Формальная сторона вопроса решается гораздо сложнее, чем техническая, причем независимо от страны проживания. Предприятия и чиновники, у которых отнимают возможность незаконного обогащения на теплосетях, станут чинить всяческие препятствия. Отсюда совет: тщательно изучите законодательство, проконсультируйтесь с юристом и для подтверждения любого факта используйте документы, а не слова.

Время чтения: 7 минут

Отопление - одна из самых затратных статей в квитанции по оплате коммунальных услуг. В основе расчета лежат нормативы и тарифы - показатели, установленные в соответствии с законодательством РФ органами исполнительной власти субъекта в области государственного регулирования цен. Также структура платежа может включать объемы потребления тепловой энергии в том случае, если установлен общедомовой прибор учета тепла в многоквартирном доме. Давайте узнаем, в каких случаях требуется установка, как правильно это сделать и какую выгоду получат жители.

Назначение общедомового счетчика на отопление

После того как Жилищный кодекс определил, что является собственностью жильцов, зона их ответственности значительно расширилась. Обязанности по содержанию и обслуживанию общедомового имущества легли на плечи владельцев квартир.

Поскольку отказаться от оплаты общедомовых нужд невозможно, имеет смысл сократить расходы на отопление жилых и нежилых помещений и оплачивать лишь фактически полученное тепло.

Для измерения объема потребленной энергии устанавливается общедомовой прибор учета (ОДПУ) тепла. Оплачивая отопление в многоквартирном доме по счетчику, вы сможете контролировать энергопотребление и вести учет расходов. Это не единственная цель установки ОДПУ.

Другая цель, которую преследует , - стимулирование жильцов экономить тепло вне собственных квартир и бережно относиться к общему имуществу.

Если двери и окна в подъезде будут плотно закрыты, тепло сохранится, а жители получат услугу в полном объеме.

Следует сразу упомянуть, что ОДПУ сам по себе ничего не экономит. Это всего лишь прибор учета, дающий более точные данные для определения итоговой суммы оплаты за отопление, нежели нормативы.

Установка общедомового счетчика тепла - это законно

Впервые об общедомовых счетчиках заговорили еще в 2009 году, когда был издан Федеральный закон №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». В первоначальном варианте закон предписывал обязательную установку ОДПУ в многоэтажных домах до 1 января 2012 года. Позже этот срок продлевался несколько раз.

Последнее изменение срока до 1 января 2019-го года и до 1 января 2021 года (для Крыма и Севастополя) было закреплено Федеральным законом N196-ФЗ от 26.07.2017.

Таким образом, закон про общедомовые счетчики на отопление однозначно подтверждает необходимость их установки в многоквартирных домах. Исключение допускается только для ветхих, аварийных и подлежащих сносу домов, а также объектов, на которых установка счетчика технически невозможна из-за несоответствия параметров инженерной сети условиям монтажа устройства.

Процедура установки коллективного прибора учета тепла

Если централизованная система теплоснабжения располагает технической возможностью установки общедомового прибора учета тепловой энергии, он должен быть установлен.

Во вновь построенных домах приборы учета энергии устанавливаются до сдачи объекта в эксплуатацию. Это требование содержит закон об установке общедомового счетчика от 23.11.2009 №261-ФЗ в пп.7-8 статьи 11, а п.9 статьи 13 определяет зону ответственности по установке ОДПУ в домах, где он отсутствует.

Чтобы в доме появился общедомовой прибор учета, необходимо пройти несколько этапов процедуры его установки.

1. Собрание собственников многоквартирного дома (МКД) - основание для того, чтобы была проведена установка теплосчетчиков на отопление в многоквартирном доме.
2. Собрание может инициировать Управляющая компания. В , ЖСК, ЖК собрание проводится на основании заявления собственников, достаточно 10% подписей от общего числа голосов.
3. Технические условия на установку ОДПУ, в соответствии с которыми будет производиться его проектирование и установка, выдает теплоснабжающая организация.
4. Проект на установку и смету на проведение работ готовит проектная организация с учетом конкретного места установки и указанием модели прибора.
5. Согласование проекта в теплоснабжающей организации, выдавшей техусловия.
6. Приобретение утвержденного проектом ОДПУ, обязательно с поверительным клеймом.
7. Установка ОДПУ и ввод счетчика в эксплуатацию.

Организации, ответственные за установку ОДПУ

Согласно закону №261-ФЗ, обязанность по установке коллективного прибора учета тепловой энергии возлагается на собственников квартир многоэтажного дома, которые должны осуществить данное мероприятие самостоятельно, выбрав поставщика оборудования и подрядчика для проведения работ.

Допустив, что будут существовать дома, не оснащенные ОДПУ, законодатели определили, кто должен устанавливать счетчики на тепло в таком случае. Так, если на 1 июля 2012 года в домах отсутствовал прибор учета тепла, обязанность по его установке перекладывалась на ресурсоснабжающую организацию (РСО).

Кроме того, РСО обязана подготовить предложения об оснащении многоквартирных домов приборами учета и провести соответствующие работы, что подтвержденр в письме ФАС России от 08.12.2011 № АГ/45584.

Таким образом, распространенная информация о том, что управляющая компания устанавливает счетчики на отопление, ошибочна. Задача УК заключается лишь в том, чтобы:

• довести до сведения собственников квартир МКД необходимость установки коллективного счетчика тепла;
• организовать собрание;
• оформить протокол согласия.

Мероприятия по установке прибора могут проводить организации-поставщики теплоэнергии или специализированные компании, которые имеют:

1. Квалифицированных специалистов в штате компании.
2. Разрешение на выполнение соответствующего вида работ, выданное СРО.

Сколько стоит общедомовой счетчик на отопление

Поскольку тепловые счетчики на отопление, в соответствии с законом №261-ФЗ, являются собственностью жильцов многоквартирного дома и все затраты на их покупку и установку несут именно они, вопрос стоимости ОДПУ весьма важен. Рассмотрим, из каких статей расходов складывается сумма установки коллективного счетчика.

1. Стоимость прибора. Цена теплового счетчика напрямую зависит от его типа и производителя. Существует несколько типов счетчиков тепла:

• тахометрический - наиболее дешевые модели (6-10 тысяч рублей) со сроком службы от 2 до 4 лет;
• вихревой - более дорогой вариант, средняя цена которого составляет 15 тысяч рублей;
• электромагнитный - стоимостью 15-17 тысяч рублей;
• ультразвуковой - в зависимости от модели цена у производителя колеблется от 15000 до 50000 рублей.

1. Стоимость подготовки документа, содержащего технические условия системы теплоснабжения, и разработки проектной документации на оборудование узла учета.
2. Цена дополнительного комплекта оборудования и сопутствующих материалов.
3. Стоимость установки: монтажные, электромонтажные, а также пуско-наладочные работы.

Все затраты выливаются в довольно высокую сумму: от 150 до 300 тысяч рублей. Вот ее и предстоит оплатить жителям дома. Сделать это можно несколькими способами:

• единовременным платежом (обязательно для юрлиц);
• рассрочкой платежа, которая предоставляется на срок до 60 месяцев и уплачивается равными частями. Процентная ставка зависит от ставки рефинансирования, установленной ЦБ.
• средствами фонда капремонта при условии, что эта услуга введена в список работ по общего имущества в МКД по субъекту РФ, в соответствии с ЖК РФ (ч. 2 ст. 166).

Механизм оплаты отрегулирован законом: сумма распределяется между всеми собственниками квартир в зависимости от площади жилья и сроков внесения средств.

Пройдите социологический опрос!

Техобслуживание общедомовых приборов учета тепловой энергии

Техническое обслуживание счетчика предполагает поддержание его в работоспособном состоянии. Достигается это в результате проведения профилактических работ, таких как:

• осмотр и устранение причин, влияющих на износ и поломки контрольно-измерительного узла;
• проверка работы дополнительного оборудования;
• эксплуатационное обслуживание и контроль метрологической точности измерений прибора учета;
• еженедельное снятие показаний для проведения анализа и разработка рекомендаций по поддержанию необходимой температуры.

Если в ходе проверки обнаруживается неисправность, устройство демонтируют, устраняют поломку и снова устанавливают.

Сверка показаний общедомового прибора учета тепла

Для расчета ежемесячных платежей нужны точные и своевременные показания, которые снимаются с общедомового счетчика. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, ответственность за учет тепловой энергии несет исполнитель коммунальных услуг, которым может быть:

• управляющая компания;
• ресурсоснабжающая организация.

Итоги

Закон об энергосбережении обязывает жителей многоквартирных домов за свой счет устанавливать общие приборы учета тепловой энергии, за исключением домов, не соответствующих техническим возможностям.

В процедуре установки ОДПУ принимают участие и УК, и РСО, причем первая организует, а вторая несет ответственность за установку прибора. В случае неисполнения своих обязанностей компании будут оштрафованы, а жильцы получат квитанцию на оплату отопления с повышающим коэффициентом. Время покажет, насколько целесообразен принудительный порядок установки коллективных счетчиков, но эффект от использования ОДПУ неоспорим: расходы на отопление сокращаются до 30%.

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергоэффективности Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 24 марта 2014 г. № 05-26/1404 и в пределах своей компетенции сообщает.

Согласно пункту 19 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № (далее – Правила) узлы учета оборудуются в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности трубопроводов, с учетом реальных возможностей на объекте.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № “Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации” (далее – Постановление) граница балансовой принадлежности – линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

В соответствии со статьей 36 главы 6 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) собственникам помещений в многоквартирном доме (далее – МКД) принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Собственники помещений в МКД владеют, пользуются и, в установленных Кодексом и гражданским законодательством пределах, распоряжаются общим имуществом собственников помещений в МКД.

– контроль качества теплоснабжения при поставке и потреблении тепловой энергии производится на границах балансовой принадлежности между теплоснабжающей, теплосетевой организацией и потребителем.

– контролю качества теплоснабжения подлежат следующие параметры, характеризующие тепловой и гидравлический режим потребителя:

а) при присоединении теплопотребляющей установки потребителя непосредственно к тепловой сети: температура обратной воды в соответствии с температурным графиком, указанным в договоре теплоснабжения; расход теплоносителя, в том числе максимальный часовой расход, определенный договором теплоснабжения; расход подпиточной воды, определенный договором теплоснабжения;

б) при присоединении теплопотребляющей установки потребителя через центральный тепловой пункт, индивидуальный тепловой пункт или при непосредственном присоединении к тепловым сетям: температура теплоносителя, возвращаемого из системы отопления в соответствии с температурным графиком; расход теплоносителя в системе отопления; расход подпиточной воды согласно договору теплоснабжения.

– конкретные величины контролируемых параметров указываются в договоре теплоснабжения.

В зависимости от выбранного способа управления МКД договор с ресурсоснабжающей организацией заключает товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, управляющая организация или лица, осуществляющие, в том числе, отопление при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 49 Правил проект узла учета, устанавливаемого у потребителя тепловой энергии, подлежит согласованию с теплоснабжающей (теплосетевой) организацией, выдавшей технические условия на установку приборов учета.

Дополнительно сообщаем, что согласно пункту 44 Правил – проект узла учета содержит, в том числе:

– копию договора теплоснабжения с приложением актов разграничения балансовой принадлежности и сведения о расчетных нагрузках для действующих объектов. Для вновь вводимых в эксплуатацию объектов прилагаются сведения о проектных нагрузках или условиях подключения;

– план подключения потребителя к тепловой сети;

– принципиальную схему теплового пункта с узлом учета;

– план теплового пункта с указанием мест установки датчиков, размещения приборов учета и схемы кабельных проводок;

– электрические и монтажные схемы подключения приборов учета;

– спецификацию применяемого оборудования и материалов.

Исходя из изложенного, Минстрой России считает, что выдача технических условий (далее – ТУ) для проектирования приборов учета тепловой энергии правомерна только при установке общедомовых приборов учета. Для установки индивидуальных теплосчетчиков получение ТУ и разработка проектной документации не требуется.