Внутридомовое газовое оборудование. Техническое обслуживание газового оборудования в многоквартирном доме

С недавнего времени российское правительство обязало всех граждан заключать договора на обслуживание газового оборудования .

Согласно соглашению газовики должны проводить профилактические проверки исправности газовых приборов и устранять неполадки.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :

Законодательная база

В связи с участившимися случаями аварий в жилых помещениях газовики ждали принятия Правительством закона, обязывающего граждан проводить ежегодные контролирующие проверки внутридомового и внутриквартирного оборудования .

Большинство происходящих аварий можно было предотвратить, если бы неисправности приборов вовремя были замечены специалистами и устранены.

Постановление Правительства РФ № 410 было принято 14 мая 2013 года. Согласно этому документу граждане обязаны заключать договора на обслуживание газового оборудования со специализированными организациями .

Данный Закон фактически переложил ответственность за техническое состояние приборов с газовиков на собственников жилых помещений. А собственники все думают, заключать или нет.

Если же собственники отказываются заключать договор, обслуживающие организации имеют право прекратить в дом или квартиру поставку газа на вполне законных основаниях.

Перечень газового оборудования, подлежащего осмотру

Проверке и обслуживанию подлежат любые газовые приборы, установленные в квартире, частном и многоквартирном доме .

При этом, всё оборудование, установленное в многоквартирном доме, можно разделить на общедомовое и внутриквартирное:

• Общедомовое: стояки до внутриквартирных кранов и приборов учёта;
• Внутриквартирное: все газовые приборы, расположенные непосредственно в квартире.

Ранее всё оборудование в многоквартирном доме находилось под контролем Управляющей компании (УК), и эта организация отвечала как за ремонт, так и за его техобслуживание.

Договора с газовыми организациями управленцы заключали самостоятельно, без участия собственников помещений. Плата за обслуживание автоматически делилась и включалась в платёжки .

С принятием Постановления в 2013 году зона ответственности Управляющей компанании и собственников была чётка разграничена:

1. газовые плиты, котлы и водонагреватели – частная собственность граждан, следовательно, они сами должны заключать соглашение на их обслуживание и нести ответственность за их безопасную работу;
2. УК отвечает только за общедомовое оборудование, и договор заключается только на него.

Какие организации обслуживают дом?

Право на обслуживание газовых приборов имеют исключительно специализированные организации , такие, как Горгаз.

В её штате должна быть аварийно-диспетчерская служба.

К таким организациям относятся газораспределительные компании , осуществляющие транспортировку газа непосредственно потребителям и имеющие договор с поставщиками топлива.

Персонал такой организации имеет допуск к работам и проходит соответствующую аттестацию в сроки, регламентируемые подзаконными актами.

Договор на обслуживание

Данный документ является двухсторонним соглашением между собственником жилья и обслуживающей организацией.

Этот документ является типовым и содержит информацию о том, что входит в перечень услуг:

1. личные данные владельца жилплощади и адрес помещения;
2. наименование и реквизиты счёта обслуживающей организации ;
3. перечень оборудования , установленного в квартире;
4. перечень работ и услуг , выполняемых на основании договора;
5. сроки документа ;
6. цена услуги и порядок внесения оплаты.

ВАЖНО. Стоимость договора зависит от типа и количества газовых приборов, установленных в квартире. Плата взимается по прейскуранту организации, и складывается из цен на каждую единицу.

Как работает соглашение сторон?

После подписания и оплаты договора обслуживающая организация проводит проверку и мелкий ремонт всего оборудования в квартире . Работники проводят следующие виды работ:

• соответствие установки оборудования нормативным требованиям безопасности;
• контроль герметичности соединений и целостности частей , подводящих газ к приборам;
• проверка работоспособности приборов , включая работу кранов и задвижек;
• контроль силы тяги вентиляционных труб и каналов;
• инструктаж потребителей по ТБ пользования приборами.

ВАЖНО. В период действия договора устранение утечки газа и герметизация соединений проводится бесплатно. Если обнаружится неисправность работы приборов или какие-либо части выйдут из строя, замены и ремонт их проводится за счёт владельца.

Сроки договора и периодичность проверок

Документ имеет срок действия не менее трёх лет.

Во время действия соглашения обслуживающая организация не реже одного раз в год проводить контролирующую проверку и выдаёт собственнику акт.

Если потребитель заметит неисправность работы оборудования в виде утечки газа из соединительных частей, он должен немедленно вызвать сотрудников обслуживающей организации для ей устранения .

Ответственность за отсутствие документа на техобслуживание

Газ – источник повышенной опасности. Если собственник все еще думает, нужно ли заключать договор, значит, оборудование в его квартире не проверяется на предмет наличия неисправностей.

Особенно опасно непроверенное оборудование в многоквартирном доме, поскольку в случае взрыва или утечки газа может пострадать не только собственник конкретного помещения, но и все жильцы.

Технический осмотр и обслуживание газовых приборов – необходимое условие поставки газа внутрь жилых помещений.

Только после осмотра специалистами можно гарантировать правильную работу приборов и их безопасность . Если такой осмотр не проводится, поставщики могут прекратить доставку газа .

Конечно, остановка поставки произойдёт после направленного в адрес собственника предупреждения. Получив такое предупреждение, вы в любом случае обязаны будете провести проверку и заключить договор на обслуживание, а не решать, кому это надо.

Инициатором заключения договора должен выступать владелец жилья . Организация только предлагает ему сделать это, а ответственность за заключение полностью лежит на собственнике.

В некоторых случаях инициативу берёт на себя УК и заключает соглашение от имени собственников. При такой форме оформления документов плата за обслуживание включается в платёжки за квартиру.

Где можно оформить?

Для заключения договора собственник может обратиться в территориальную специализированную организацию . Адрес её можно узнать в УК или в уведомлении, поступившем по почте. Чаще всего организация имеет наименование «Горгаз», именно она является посредником между потребителями газа и его поставщиками.

При подписании документа на обслуживание газового оборудования понадобятся документы :

1. паспорт ,
2. документы на квартиру ,
3. документы на установленное в квартире оборудование .

Заключение договора на обслуживание газового оборудования – обязанность каждого владельца жилого помещения . Без его наличия контролирующие организации могут прекратить поставки газа в квартиру.

Образец договора на техническое обслуживание газового оборудования, можно скачать .

Отказаться от заключения можно только в случае:

1. отсутствия поставки газа в конкретное помещение;
2. при наличии заключённого общедомового договора.

О том, как соглашение на обслуживание газового оборудования гарантирует безопасность, смотрим видео:

Очень часто граждане в своих квитанциях на оплату услуг ЖКХ обращают внимание на сокращение ВДГО. Так как по этому пункту вносятся определенные суммы, их обосновано интересует: что это такое?

В данном материале мы попытаемся дать исчерпывающий ответ на этот вопрос.

Что означает ВДГО

Прежде всего, следует отметить, что речь идет о внутридомовом газовом оборудовании.

Вообще, система, обеспечивающая газом жилой фонд России, приставляет собой паутину трубопроводов, соединяющих, по сути, каждую квартиру в стране с местами добычи природного топлива. Кроме собственно транспортных магистралей, в нее также входят компрессорные и распределительные станции, подземные хранилища и множество других специальных установок.

Газовая труба после вхождения в пределы многоквартирного дома и превращается в ВДГО. Причем внутридомовое оборудование делится на две категории:

• общего пользования;
• частное.

К первому относятся стояки газовых труб, запирающие приспособления, в том числе, и те, что находятся внутри квартир (первые по счету). Последними при необходимости можно перекрыть газ, если случается утечка или требуется сменить провести ремонт.

Разводка, расположенная в частном жилом помещении, вместе с другими установками, подключенными к ней (водонагреватель, плита, котел), принадлежит ко второй категории.

Законодательство РФ четко определяет, что отвечать за сохранность и работоспособность ВДГО должны потребители газа.

Обязательно ли подписывать договор на техобслуживание

Сомневаться в необходимости заключения данного соглашения не приходится, если принять к сведению возросшее количество аварий в многоквартирных домах, ведь неисправность приводит часто к человеческим жертвам.

В советское время ВДГО было на балансе газоснабжающих предприятий. Кто застал те времена, прекрасно помнит регулярные визиты слесарей из городской газконторы. Тогда стоимость профилактических работ входила в тариф «голубого топлива».

Однако позднее власти Российской Федерации решили, что такой необходимости нет. Уже в 2003 году содержание ВДГО и его техобслуживание забрали из ведения Ростехнадзора. Эту функцию стали выполнять различные компании, часто не имеющие ни квалифицированных работников, ни необходимого оборудования. Лицензирование этой деятельности не было предусмотрено.

При этом всего через год в Госстрое России утвердили правила, согласно которым и производится в настоящее время техобслуживание и эксплуатация жилого фонда страны. В этом документе содержится норма, требующая заключать на данную услугу специальный договор.

Неквалифицированное, а часто и фиктивное обслуживание ВДГО привело к тому, что повсеместно продолжающие ветшать внутридомовые коммуникации остались практически без присмотра, следовательно, стали происходить все чаще аварийные ситуации.

Для того чтобы навести на данном рынке порядок и сделать жизнь россиян более безопасной, правительственным постановлением за номером 549 в 2008 году ввели нормы, в соответствии с которыми сейчас производится обеспечение домохозяйств природным газом. Год спустя Минрегионразвития издал приказ, регулирующий вопросы содержания ВДГО.

Все указанные выше нормативные документы определили, что отвечать за состояние газовых коммуникаций должны потребители. Таким образом, они теперь обязаны заключать соответствующие договора на ТО ВДГО.

К профилактике и ремонту газового оборудования допускаются исключительно узкоспециализированные компании, в которых есть квалифицированные работники, необходимое оснащение и функционирует аварийно-диспетчерская структура.

Обслуживание ВДГО производится на основании действующего соглашения и в соответствии с требованиями российской нормативной базы.

Порядок оформления договора

Обязанность его заключать лежит на собственнике конкретного оборудования. Он также имеет право перепоручить это дело третьему лицу.

Таким образом, чаще всего договор на техобслуживание от имени всех жильцов подписывает:

• управляющая компания;
• уполномоченное, общим собранием жителей многоквартирного дома, лицо.

В зданиях, где граждане проживают по договору аренды (например, общежитиях), забота о заключении соглашения лежит на собственнике или балансодержателе.

Обслуживание индивидуального оборудования

Частное имущество, которым, по сути, и являются коммуникации, расположенные непосредственно в квартире, должно обслуживаться владельцами жилья. Так как сами они по понятной причине делать это не могут, им разрешено заключать договор, на основании которого уполномоченные организации берут на себя заботу о контроле состояния находящегося в квартире оборудования. В эту группу входят, помимо труб и кранов:

• котлы;
• водонагреватели;
• газовые плиты.

Все эти бытовые приборы являются взрывопожароопасными. Поэтому единственным, что сможет гарантировать безопасность эксплуатации остается плановый осмотр их технического состояния.

Так как предоставление услуг происходит в заявительном порядке, владельцу квартиры необходимо лично обратиться в обслуживающую газовое оборудование компанию.

Согласно законодательству, газораспределительная организация имеет полное право, при отсутствии действующего контракта на ТО газового оборудования, перекрыть газ.

Периодичность проверки ВДГО

Техобслуживание всех газовых коммуникаций как наружных, так и внутренних обязаны проверять по крайней мере один раз в 3 года.

Бытовые же приборы обследуются согласно условиям производителя, но закон запрещает делать это реже чем раз в три года. После того как истечет срок эксплуатации, установленный для вышеназванного оборудования, техобслуживание должно проводиться по результатам проведенной инвентаризации. При этом проверки старых приборов происходят ежегодно.

Перечень работ, выполняемых в соответствии с заключенным договором на техобслуживание ВДГО, подразумевает:

• регулярные обходы и осмотры;
• ТО запирающей арматуры;
• визуальную проверку состояния окрашенных поверхностей;
• обследование на предмет исправности и наличия футляров, расположенных в тех местах, где трубы входят внутрь дома;
• осмотр надежности креплений труб;
• тестирование соединений на герметичность (с использованием мыльной эмульсии);
• проверку внутридомовых газовых коммуникаций на соответствие нормативам;

Помимо того, проверяется также:

• целостность и комплектность приборов, работающих на газе;
• работоспособность кранов, их смазка (при необходимости заменяются сальники);
• тяга в вентканалах и дымоходах;
• наличие свободного притока воздуха и качество горения.

Под конец осмотра производится повторный инструктаж по безопасностис потребителем.

Если утечка газа будет обнаружена на протяжении 12 месяцев со дня подписания договора, устранение неисправности происходит безвозмездно.

Для посетителей нашего сайта действует специальное предложение - вы можете совершенно бесплатно получить консультацию профессионального юриста, просто оставив свой вопрос в форме ниже.

Все остальные виды работ проводятся в заявительном порядке и рассматриваются как ремонтные. Если возникает какая-либо неисправность оборудования, для ликвидации которой необходима замена отдельных комплектующих, все расходы оплачивает собственник.

Квитанция ЖКХ — это платежный документ, который признан официальным. В нем отражается информация о сумме, которую потребитель должен внести за прошедшие расчетные периоды ресурсообеспечивающим компаниям.

Иногда квитанций получается несколько, а иногда они объединяются в одну, где прописываются все необходимые суммы к оплате.

Как разобраться в квитанции? Это бумажный документ, который в форме таблицы рассказывает о состоянии вашего счёта, наименовании услуг, затраченном количестве, а также сумме. Кроме того, квитанция может содержать дополнительную информацию, полезную для ознакомления собственниками.

Основной расчет по данному документу формируется на основании информации, которую получают потребители и одновременно поставщики услуг. Каждая услуга, которая отражена в документе, включает свои наименования, фактическую и расчетную цену, единицы измерения.

Потребитель услуг, а значит собственник жилья, может самостоятельно проверить все начисленные в отношении него платежи и показания, зная расшифровку.

Квитанцию читают слева направо. Для начала изучается наименование услуги, ее стоимость, затем идёт количество затраченных единиц услуг, а уже потом итоговая стоимость.

На какие группы классифицируются графы?

Современные квитанции могут классифицироваться по графам. Конечно, единой формы не установлено. А всё потому, что квитанции составляют управляющие организации, и для каждой из них есть своя, удобная, четко выработанная форма.

Описание услуг

Код плательщика

Такое понятие как код плательщика представляет собой определенную комбинацию из цифровых значений, которые имеют свое отражение в платежных документах. Каждый код назначается определённому плательщику за услуги ЖКХ индивидуально управляющей организацией, в соответствии с очередностью по месту жительства.

Найти такое обозначение можно в первых пункта квитанции услуг ЖКХ. Как правило, в стандартной квитанции код прописывается в верхнем углу и состоит из значения от 8 до 10 цифр. За каждым конкретным владельцем помещения закрепляется свой индивидуальный код, который и служит, так называемым, паролем или паспортом при оплате услуг ЖКХ.

Важно! Иногда код может изменяться. Как правило, это связано с внутренними изменениями в структуре управляющей компании или ЖЭК. Это происходит в ситуации, когда многоквартирный дом переходит из введения одной компании в ведение другой.

Управляющая организация должна оповестить жильцов о том, что их индивидуальные коды будут изменены.

Что такое СОИ?

СОИ расшифровывается как содержание общедомового имущества. Эта новая строка расходов появилась совсем недавно. Раньше она называлась ОДН. Но сегодня были введены изменения, которые повлияли на наименование затрат и расходов.

По новым правилам расчета меняется сама методика. Это значит, что каждый собственник жилого помещения будет вносить денежные средства только за свою потреблённую услугу, а не будет платить за соседа.

Смысл этого изменения — уйти от необходимости добропорядочных граждан платить за неплательщиков. СОИ включает в себя нормативы потребления коммунальных ресурсов. Сюда входит и объем коммунальных ресурсов, которые необходимы для того, чтобы обеспечить надлежащее содержание помещения.

Что означает «компл. услуга по ТО ВДГО и ВКГО»?

ВДГО — это внутригазовое оборудование, которое располагается в каждом жилом помещении. К ним относятся газопроводы, иные источники подачи газа, газораспределительные сети.

Существует и внутриквартирное газовое оборудование, которое мы привыкли видеть в виде котлов или плит. Коммунальные услуги начисляются за техническое обслуживание и ремонт, диагностирование, замену оборудования, а также диспетчерское обеспечение.

Водоотведение

Что такое водоотведение? Расчет суммы объёма потребления ресурсов должен осуществляться при помощи установленных приборов учета. Если у вас по каким-то причинам такие приборы учета отсутствуют, величину потребленных ресурсов будут определять как средний показатель по нормам потребления.

Нужно произвести такое действие и с затратами холодной и горячей воды. После этого сложить получившиеся показатели и получить сумму.

ГВС на ОДН — что это за наименование?

ГВС на ОДН — означает горячее водоснабжение умноженное на общедомовые нужды. Соединив такие понятия вы получите строку расходов, которая полагается за горячее водоснабжение, производимое за общедомовые нужды.

Платить за такие нужды это не прихоть сотрудников вашей управляющей организации, а ваша прямая обязанность, которая закреплена в законе.

Горячее водоснабжение на нужды многоквартирного дома нужны на:

• опрессовку системы отопления;
• обогрев подъезда;
• технологический полив;
• также на сброс воды в стояке.

Сальдо

Несмотря на то, что сальдо чаще всего используется в бухгалтерии в ЖКХ, оно тоже имеет место быть. Обозначение сальдо — это остатки на счетах. Сальдо на начало предыдущего месяца — это денежные средства, которые вы вынесли сверх необходимой суммы, и теперь они перейдут на следующий платёж.

Существует понятие входящее сальдо текущего месяца, которое означает сумму, что имелась на вашем счете на начало месяца. Как правило, сразу указывается в графе номер 3 номер квитанции.

Правильное сальдо должно всегда равняться нулю. Также оно может быть положительным и отрицательным.

Наем

В квитанцию на оплату коммунальных услуг входит плата за квартплату и за наем муниципального жилья. Если вы заключили договор социального найма, то по квитанции ЖКХ вы должны отчислять денежные средства в отношении муниципального органа власти. Сумма фиксированная, и должна соответствовать той, которая указана в договоре социального найма.

Перерасчет

Причиной перерасчета квитанции ЖКХ является путаница, которая произошла при начислении денежных средств за услуги ЖКХ, за начисление сумм для лиц, не имеющих счётчиков, а также при ошибке оператора.

Перерасчет может осуществляться после подачи претензии или самостоятельно. Перерасчет предоставляется за вывоз мусора, водоснабжение, канализацию, газоотведение.

А вот за отопление и услуги ЖКХ перерасчет не предусмотрен, ведь они предоставляются в определенном объеме.

АУР

Административно-управленческие расходы осуществляются управляющей организацией в рамках обслуживания многоквартирного дома. В данное понятие входят расходы на заработную плату работникам организации, оплата за обслуживание счёта, канцелярские расходы и так далее.

Целевой взнос

Даже если вы не являетесь членом ЖСК, вы должны оплачивать целевые взносы. В соответствии со статьей 249 Жилищного Кодекса, расходы по содержанию имущества ложатся на плечи собственников. Каждый участник обязан соразмерно с долей участвовать в процедуре уплаты налогов и сборов, а также выплачивать издержки по сохранению помещения в должном виде.

Номер ПД

У квитанций существует определённая форма под номером ПД которая утверждена письмом Министерства финансов и Сбербанка от 12 марта 2007 года. Такой образец заполнения платежного документа наиболее приветствуется налоговыми службами, а также ресурсообеспечивающими компаниями и управляющими организациями

ГВС компонент холодной воды

Что значит понятие «ГВС компонент хол.вода»? ГВС с компонентом холодной воды используется для подачи горячего водоснабжения в квартиры и для общедомовых нужд. Такая строка обязательна а квитанции и является определенным нововведением.

ТКО

1 января 2016 года появился термин «твердые коммунальные услуги». Он отражен в статье 154.

Оказывает такую услугу региональный оператор совместно с управляющей организацией. Это обязанность по содержанию площадок под мусор, оперативный его вывоз, поддержание территории в мерах санитарных и гигиенических норм.

В квитанции такое идет отдельной строкой. Оплата распределяется по количеству зарегистрированных в помещении человек. А цена зависит от того, раздельный или общий сбор организован в доме.

Стоки

Очистка сточных вод — это деятельность, которая обеспечивается для поддержания санитарных и гигиенических норм в доме.

Обязанность оплаты такой процедуры лежит на плечах жильцов. Проводится очистка по мере необходимости или же раз в год.

Вывоз мусора

С 2017 года в квитанции появился такой вид услуги как вывоз бытовых отходов. Он осуществляется ежедневно. Раз в месяц предоставляется сумма к оплате. Вывоз мусора необходим для поддержания санитарных норм территории.

ПЗУ

ПЗУ — это плата за связующее устройство. Им является домофон.

Домофон обслуживает специальная организация, за услуги которой нужно платить. Как правило, платежи начисляются либо ежегодно, либо ежемесячно.

В случае, если вы считаете, что платеж слишком большой, то можете позвонить в фирму, которая занимается обслуживанием и прояснить ситуацию.

Отопление основной площади

Оплата отопления может производиться в течение отопительного сезона или раскидана на 12 месяцев. На оплату влияет общая площадь квартиры, количество потребленных нормативов, а также тариф. Величина отопления определяется умножением норматива на площадь квартиры и на тариф.

На что стоит особенно обратить внимание?

Если вы относитесь к категории льготников, то обязательно обратите внимание на графу, которая предусматривает вашу скидку. Она должна быть указана.

Второй пункт связан с тем, за какой именно период начисляются денежные средства.

Обязательно обратите внимание на возможно проведённый перерасчет. А также сопоставьте данные по количеству использованных объемов с показаниями счетчиков.

Проделывайте такую процедуру на протяжении нескольких месяцев, и если вы не заметите факта преувеличения, то смело можете доверять своей управляющей организации.

Умение расшифровывать квитанцию пригодится вам в случае, если вы найдете несоответствие, или сумма, обязательная к выплате, покажется вам слишком большой. Надеемся, что вы не столкнетесь с подобными проблемами.

Полезное видео

В представленном видео рассказано, из чего состоит квитанция на оплату ЖКХ.

внутридомовое газовое оборудование

энерг.

Словарь сокращений и аббревиатур . Академик . 2015 .

Смотреть что такое "ВДГО" в других словарях:

внутридомовое газовое оборудование; ВДГО - 3.1 внутридомовое газовое оборудование; ВДГО: Газопроводы многоквартирного или жилого дома, подключенные к сети газораспределения либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения… …

Технический осмотр (плановый, внеплановый) внутридомового газового оборудования - Технический осмотр (плановый, внеплановый) ВДГО осмотр технического состояния ВДГО с целью установления возможных причин возникновения дефектов и неисправностей, нарушающих условия нормальной и безопасной эксплуатации ВДГО... Источник: Закон… … Официальная терминология

Внеплановый ремонт внутридомового газового оборудования - Внеплановый ремонт ВДГО непредвиденный ремонт, направленный на устранение неисправностей аварийного характера ВДГО... Источник: Закон Московской области от 16.04.2010 N 39/2010 ОЗ О государственном контроле в сфере содержания и ремонта… … Официальная терминология

Дефекты внутридомового газового оборудования - Дефекты ВДГО неисправности, повреждения, указанные в акте осмотра ВДГО, выявленные в результате осмотров и подлежащие устранению в предписанные (согласованные) сроки... Источник: Закон Московской области от 16.04.2010 N 39/2010 ОЗ О… … Официальная терминология

Содержание внутридомового газового оборудования - Содержание ВДГО комплекс работ, включающих в себя технический осмотр, техническую инвентаризацию, технический учет и другие меры, направленные на обеспечение надлежащего технического состояния и безопасную эксплуатацию ВДГО... Источник: Закон… … Официальная терминология

Сохранность внутридомового газового оборудования - Сохранность ВДГО состояние целостности и защищенности ВДГО, обеспечивающее его безопасное функционирование... Источник: Закон Московской области от 16.04.2010 N 39/2010 ОЗ О государственном контроле в сфере содержания и ремонта внутридомового… … Официальная терминология

Специализированная организация по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования - Специализированная организация юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, допущенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию ВДГО, заключившие договор об… … Официальная терминология

Техническая инвентаризация (технический учет) внутридомового газового оборудования - Техническая инвентаризация (технический учет) ВДГО комплекс работ (мероприятий), осуществляемых с соблюдением установленных технических норм и правил, в целях описания ВДГО и его составных частей с указанием местоположения (адреса), наименования … Официальная терминология

ГОСТ Р 54961-2012: Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация - Терминология ГОСТ Р 54961 2012: Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация оригинал документа: 3.1 внутридомовое газовое оборудование; ВДГО: Газопроводы многоквартирного или … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Газовое оборудование многоквартирного дома внутридомовое - внутридомовое газовое оборудование многоквартирного дома (далее ВДГО) газопроводы, газоиспользующее оборудование и приборы учета газа многоквартирного дома...

Газоснабжение является одним из видов коммунальных услуг, и в настоящее время трудно представить жизнь без газа. Но нужно помнить о том, что газ - источник повышенной опасности, газоснабжение жилого дома зачастую сопряжено с авариями, в том числе и с человеческими жертвами.

Причинами аварий являются, как правило, ненадлежащая эксплуатация газового оборудования или его неудовлетворительное состояние. В настоящее время вопрос безопасной эксплуатации газового оборудования стоит очень остро, совершенствование законодательства в данной сфере идет полным ходом. Подробности - в статье.

Развитие законодательства об эксплуатации газового оборудования

В советское время содержанием газового оборудования в целом занимались газораспределительные организации.

В 1993 году началось акционирование газовых хозяйств (см. Распоряжение Госкомимущества РФ от 30.04.1993 №   765‑р «О приватизации предприятий газового хозяйства РФ» ). При этом приватизации подлежали только распределительные газопроводы, а внутридомовое газовое оборудование (далее - ВДГО) никому не было передано на баланс, то есть фактически оказалось бесхозным. Тем не менее газораспределительные организации продолжили следить за техническим состоянием ВДГО, поскольку в тариф на газ для населения были включены затраты на его обслуживание. В условиях тяжелой экономической ситуации
90‑х годов не могло быть и речи о плановой замене изношенных внутридомовых газовых сетей и газового оборудования.

Позднее в Федеральном законе от 21.07.1997 №   116‑ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газовое оборудование жилых зданий не было включено в перечень опасных производственных объектов. Кроме того, в 2003 году были введены в действие Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления , утвержденные Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 №   9 , в п. 1.1.5 которыхуказано, что их действие не распространяется на газовое оборудование жилых зданий. Таким образом, в отношении безопасной эксплуатации ВДГО настал полный правовой вакуум.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда , утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №   170 ,организации - балансодержатели жилого фонда обязаны заключать договоры технического обслуживания ВДГО со специализированными организациями (п. 5.5.6 ). Тем не менее большинство муниципалитетов отказались заключать данные договоры, ссылаясь на дефицит бюджетных средств.

С введением в действие Жилищного кодекса РФ (01.03.2005) функции обеспечения конечных потребителей газом были переданы ТСЖ и управляющим компаниям, которые нередко из экономии нанимают для обслуживания ВДГО фирмы, не располагающие ни опытом, ни компетентным персоналом, ни необходимым оборудованием.

Устанавливают, что газоснабжение потребителя, проживающего в жилом помещении, осуществляется при условии надлежащего содержания и ремонта ВДГО специализированной организацией (п. 95 ). При этом предусмотрено, что в случае расторжения (прекращения) потребителем договора о содержании и ремонте ВДГО допускается приостановление подачи газа (п. 97 ).

Многочисленные аварии, спровоцированные в том числе пробелами в законодательстве об эксплуатации газового оборудования, привели к принятию еще одного нормативного правового акта - Правил поставки газа , которые регулируют отношения между поставщиками и потребителями газа.

Основные понятия Правил поставки газа

В соответствии с п. 3 Правил поставки газа ВДГО - это газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.

Сторонами договора поставки газа признаются поставщик газа и абонент.

Поставщик газа - газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества.

Абонент - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Подобная схема договорных отношений по поставке газа полностью совпадает с требованиями , в соответствии с которыми исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с РСО договоры о приобретении коммунальных ресурсов с целью предоставления коммунальных услуг потребителям (пп. «в» п. 49 ).

Правила поставки газа дают также определение понятию «специализированная организация» - это газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством РФ порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию ВДГО и имеющая аварийно-диспетчерскую службу либо заключившая договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы.

Порядок заключения договора поставки газа

Для заключения договора ТСЖ или иная организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, должны направить в газоснабжающую организацию оферту (заявку на заключение договора) (п. 7 Правил поставки газа ).

Сведения, которые обязательно указываются в оферте, перечислены в п. 8 Правил поставки газа . Так, необходимо обозначить, что предполагается газоснабжение многоквартирного дома, состоящего из жилых и нежилых помещений с такой‑то площадью, таким‑то количеством собственников. Также нужно назвать виды потребления газа, состав газоиспользующего оборудования, привести сведения о приборе учета газа (если таковой имеется на вводе в дом); информацию о гражданах, имеющих льготы и иные меры социальной поддержки по оплате газа; реквизиты акта об определении границ раздела собственности.

Кроме того, к оферте должны быть приложены:

Заверенные копии учредительных документов;

Доверенность представителя или иной документ, подтверждающий полномочия представителя (например, устав для председателя правления ТСЖ);

Документы, подтверждающие размеры общей площади помещений в доме (технический паспорт);

Документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в доме (справки);

Документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав ВДГО, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям;

Документы, связанные с прибором учета газа на вводе в дом;

Копия договора о техобслуживании ВДГО;

Документы, подтверждающие предоставление гражданам мер социальной поддержки по оплате газа;

Копия акта об определении границы раздела собственности.

В течение месяца газоснабжающая организация рассматривает оферту заявителя и принимает решение (п. 11 Правил поставки газа ). Поставщик газа вправе отказать в заключении договора по основаниям, названным в п. 13 рассматриваемого документа:

Отсутствие у заявителя ВДГО, а именно газопровода, газоиспользующего оборудования или приборов учета газа ;

Отсутствие у заявителя договора о техобслуживании ВДГО;

Отсутствие у поставщика технической возможности подачи газа;

Представление не всех документов либо недостоверных сведений.

Договор заключается на неопределенный срок (п. 14 Правил поставки газа ). В случае отказа от заключения договора газоснабжающая организация направляет заявителю мотивированное уведомление.

Договор техобслуживания ВДГО

Правила поставки газа исключают возможность заключения договора поставки газа при отсутствии договора технического обслуживания ВДГО. Как было отмечено ранее, к оферте, направляемой газоснабжающей организации, следует приложить копию договора о техническом обслуживании ВДГО и аварийно-диспетчерском обеспечении, а отсутствие договора об обслуживании ВДГО является одним из оснований для отказа в заключении договора поставки газа (пп. «к» п. 9 и пп. «б» п. 13 Правил поставки газа ).

Напомним, что Правила предоставления коммунальных услуг возлагают на исполнителя коммунальных услуг обязанность по обслуживанию внутридомовых инженерных систем. И в этом смысле Правила поставки газа нововведений не содержат. Тем не менее представляется, что, руководствуясь лишь Правилами предоставления коммунальных услуг , газоснабжающие организации ранее не могли отказать управляющим организациям и ТСЖ в поставке газа. Именно поэтому только с выходом в свет Правил поставки газа организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, «засуетились» и в срочном порядке стали заключать договоры со специализированными организациями.

Ключевую роль играет повышенная опасность ВДГО. Отсутствие договоров о содержании и ремонте газового оборудования создает угрозу безопасности жизненно важным интересам личности, общества и государства, так как возникновение аварийной ситуации в системе ВДГО может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери.

Стороны договора

Договор о техническом обслуживании ВДГО и аварийно-диспетчерском обеспечении заключается между абонентом и специализированной организацией. В определении понятия специализированной организации содержится указание на то, что она должна быть допущена к осуществлению деятельности в установленном законом РФ порядке. Однако такой порядок не утвержден (п. 4 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 №   549 возлагает на Министерство регионального развития РФ обязанность утвердить порядок содержания и ремонта ВДГО). Лицензирование деятельности по техобслуживанию и ремонту ВДГО было отменено в связи с принятием Федерального закона от 08.08.2001 №   128‑ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» .

Вместе с тем согласно п. 3 Правил поставки газа под специализированной организацией понимается газораспределительная организация. В свою очередь, в силу пп. «б» п. 2 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ , утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 №   317 , газораспределительная организация осуществляет эксплуатацию газораспределительной системы и оказывает услуги, связанные с подачей газа потребителям (собственник газораспределительной системы или лицо, заключившее с собственником договор на ее эксплуатацию).

Что касается абонента, под ним понимается исполнитель коммунальных услуг, в обязанности которого входит заключение договора поставки газа. Отметим, что гражданин может вступать в договорные отношения со специализированной организацией только в том случае, если речь идет об обслуживании ВДГО индивидуального жилого дома. Даже если собственники помещений в многоквартирном доме избрали непосредственное управление, договор о техобслуживании ВДГО должен быть заключен от имени всех собственников. Заключение договора о содержании и ремонте части общего имущества в доме каждым собственником не представляется возможным.

Условия договора

Ясность в обозначенный вопрос должен внести порядок содержания и ремонта ВДГО, обязанность утвердить который возложена на Минрегион РФ. Учитывая, что техобслуживание ВДГО направлено на обеспечение безопасности и предотвращение аварий, представляется, что в договоре должны быть установлены разумные сроки осмотра ВДГО.

Должна иметь аварийно-диспетчерскую службу или заключить договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы (п. 3 );

Должна производить демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта (п. 29 );

Вправе давать заключения о состоянии ВДГО (пп. «в» п. 47 );

Может принимать участие в проведении проверки (п. 57 ).

Взаимоотношения сторон по договору техобслуживания газового оборудования осложняются тем, что к ВДГО относится как оборудование, являющееся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, так и имущество, находящееся непосредственно в квартире граждан. Как быть, например, если собственник не допускает сотрудников специализированной организации в жилое помещение для проверки состояния газоиспользующего оборудования и приборов учета? Ответственности граждан не предусмотрено, поэтому остается лишь уповать на их сознательность.

Порядок заключения договора

Законодательство не предусматривает каких‑либо особенностей заключения рассматриваемого договора. Представляется, абонент должен обратиться в специализированную организацию с заявкой, предоставить сведения, необходимые контрагенту, и подписать договор на определенный срок.

Какие меры должны предпринять ТСЖ и УО до подписания договора со специализированной организацией? В первую очередь встает вопрос: спрашивать ли согласия жильцов на общем собрании?

Выбирая тот или иной способ управления домом, собственники помещений в доме оказывают доверие ТСЖ либо управляющей организации. При этом товарищество и управляющая компания вправе самостоятельно определять, каким образом осуществлять управление домом (например, с каким подрядчиком заключать договор). Следовательно, согласие общего собрания на заключение конкретного договора не требуется.

Исполнение обязательств по договору техобслуживания ВДГО и аварийно-диспетчерского обеспечения связано с определенными затратами (оплата услуг по договору). При любом способе управления эта сумма уплачивается собственниками помещений в доме. По смыслу жилищного законодательства расходы на содержание и ремонт общего имущества в доме должны быть согласованы с собственниками. Таким образом, для легитимности сбора с жильцов сумм в счет оплаты услуг специализированной организации расходы, связанные с заключением и исполнением рассматриваемого договора, должны быть утверждены на общем собрании.

Напомним, что в соответствии с п. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственников, в том числе для тех, кто не принимал участия в голосовании (или голосовал против). Это значит, что в случае одобрения на общем собрании расходов на исполнение договора техобслуживания ВДГО все собственники вне зависимости от своей воли должны будут нести данные расходы.

Куда включить возникшие расходы?

Цена договора техобслуживания ВДГО является ключевым условием. Не нужно много говорить о том, что увеличение платы за газоснабжение за счет прибавления к плате за газ платы за обслуживание газового оборудования может вызвать негативную реакцию у собственников, и без того обремененных коммунальными платежами. Кроме того, отсутствуют основания для включения стоимости технического обслуживания в структуру розничной цены на газ (см. Информационное письмо ФСТ РФ от 23.06.2005 №   СН-3765/9 ).

Обслуживание ВДГО, несомненно, входит в состав услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Следовательно, заключение договора со специализированной организацией повлечет за собой увеличение сумм по этой строке платежного документа. Рост расходов в данном случае должен быть санкционирован общим собранием собственников.

Не запрещено и включение в квитанцию новой строки «Обслуживание ВДГО». Более того, в случае заключения договора техобслуживания ВДГО по исключительной инициативе ТСЖ или УО появление новой строчки в платежном документе представляется наиболее предпочтительным.

Заключать или не заключать?

Что делать, если большинство собственников против заключения договора и не желают оплачивать возникающие расходы?

В случае если управляющие организации и ТСЖ по своей инициативе заключают договор обслуживания ВДГО, они несут риск убытков из‑за того, что собственники не обязаны вносить им плату за обслуживание ВДГО в отсутствие специального решения общего собрания собственников (членов ТСЖ). При рассмотрении дела в судебном порядке товариществам и управляющим организациям следует обращать внимание суда на то, что поставка газа в многоквартирный дом исключена при отсутствии договора техобслуживания ВДГО.

В Постановлении ФАС ЗСО от 28.05.2009 №   Ф04-3101/2009
(7364‑А46-31) справедливо отмечено, что управляющая компания обязана заключать договоры на техническое обслуживание ВДГО во избежание создания угрозы возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера.

Незаключение товариществом и управляющей организацией договора обслуживания ВДГО грозит административной ответственностью по ст. 7.22 КоАП РФ за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений. Санкция данной статьи предусматривает административный штраф для должностных лиц в размере от 4 000 до 5 000 руб.; для юридических лиц - от 40 000 до 50 000 руб. (Постановление ФАС ПО от 24.02.2009 №   А12-15498/2008 ).

Организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, следует провести разъяснительную работу, чтобы донести до собственников необходимость заключения договора со специализированными организациями в целях их же безопасности.

Новый акт - прежние проблемы

Отсутствие договора о техническом обслуживании ВДГО и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией, является одним из оснований прекращения подачи газа (пп. «е» п. 45 Правил поставки газа , пп. «б» п. 97 Правил предоставления коммунальных услуг ). А в случае прекращения поставки газа собственники помещений в доме вправе требовать от управляющих организаций исполнения их обязанностей в судебном порядке.

Надо сказать, что нормы, регулирующие порядок и условия приостановления исполнения договора, вступают в противоречие с нормами Правил предоставления коммунальных услуг , регулирующими порядок приостановления подачи газа.

Например, поставщик газа вправе приостановить исполнение обязательств по договору в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение трех расчетных периодов подряд (трех месяцев) (пп. «в» п. 45 Правил поставки газа ), а исполнитель коммунальных услуг вправе прекратить подачу газа потребителям при наличии у потребителя задолженности по оплате услуг, превышающей шесть ежемесячных размеров платы (пп. «а» п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг ).

В очередной раз возвращаемся к вопросу о возможности применения Правил предоставления коммунальных услуг к отношениям между исполнителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями. Однозначного ответа нет. На практике вопрос не разрешен, а в теории исполнитель коммунальных услуг вправе требовать установления паритетных, соответствующих Правилам предоставления коммунальных услуг условий договоров с ресурсоснабжающими организациями по соглашению сторон, а при отсутствии такого соглашения - в судебном порядке (см. Письмо Минрегиона РФ от 13.02.2007 №   2479‑РМ/07 ). Существующие трудности, вызванные конкуренцией норм, еще предстоит решить арбитрам.

В заключение хотелось бы отметить, что в сфере обслуживания газового оборудования грядут большие перемены. Предполагается вернуть госконтроль за состоянием оборудования. Деятельность специализированных организаций планируют сделать снова лицензируемой. Возможно, полномочия ТСЖ и УО в сфере обслуживания ВДГО будут ограничены. Специалисты предлагают также разделить бремя содержания ВДГО между собственниками помещений и государством. Быть или не быть таким изменениям - покажет время. Но уже сейчас можно констатировать, что газовое хозяйство нуждается в обновлении - как в физическом, так и в нормативном.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549. Добавим, что поставка газа для иных целей по‑прежнему регулируется Правилами поставки газа в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162.

ДипИФР(АССА) для карьеры

education.eicpa.ru

ДипИФР -диплом по МСФО.В глазах работодателя подтверждает наличие навыков в работе с отчетностью, а своему обладателю поможет в построении карьеры в области финансов и менеджмента. Дистанционно. Два слушателя от компании по цене одного. Акция!

Регистрация на подготовку к экзамену ДипИФР(МСФО) : Дистанционно. Обзор стандартов, консолидация. Два слушателя от компании по цене одного. Акция!